三月的金州春意盎然，一派生机。州第六届人民代表大会第六次会议的召开为全州经济社会又好又快、更好更快发展注入了新的活力。代州长龙长春在政府工作报告中指出，根据人口、资源、环境和经济社会发展需要和可能，加快城镇化建设，支持有条件的县撤县建市，逐步形成以兴义市为中心，以兴（义）兴（仁）安（龙）贞（丰）城市经济圈为支撑，晴（隆）普（安）册（亨）望（谟）两个片区组团发展，重点镇、中心乡（镇）和特色小城镇梯度推进的城镇发展格局……大力实施城镇化带动战略，加快推进城镇化和城乡一体化，促进区域经济协调发展。

　　城镇化建设成为两会代表、委员热议的焦点。上下同欲，共谋发展，掀开了金州城镇化建设崭新的一页！

　　一

　　城镇化是经济社会发展的火车头和主要推动力，加快推进城镇化是事关发展全局的大战略。省委十届十次全会明确提出：要重点实施城镇化带动战略。省委书记、省人大常委会主任栗战书，省委副书记、省长赵克志在全省城镇化推进大会上指出：我省要实现到2020年与全国同步建成全面小康社会、基本消除绝对贫困现象的目标，必须在加快工业化的同时，坚定不移地推进城镇化。旗帜鲜明地将城镇化摆在了发展的重要位置，为跨越发展指明了方向。

　　省委、省政府的正确决策十分切合我州实际。“十一五”中期，州委、州政府曾提出“一个地区，一个城市的发展关键看城镇，黔西南的发展看州府所在地兴义市。”2007年，在充分调研的基础上，州委、州政府率先提出了“整合资源，州市共建”的理念，决定兴义市城市基础设施建设贷款由州、市两级财政共同担保，并成立了城规委,对兴义城市建设重大项目进行规划审查和指导,加强州、市对兴义城市规划、建设的衔接,有力地推动了兴义市城市建设的科学发展。同时，大力抓好城乡规划工作，全面完成了城市总体规划修编，为全州城镇化建设打下了坚实的基础。2010年，我州投入3000万元，率先完成了对全州1097个村的村级规划。各县市以城镇路网建设为主线，着力推进城镇建设，保障性安居工程建设也取得了显著成效。2010年，全州城镇化率达到29.1%，比“十五”期末增加8.5个百分点，年均增长1.7个百分点，城镇建成区面积由“十五”期末的48.78平方公里增加到60.56平方公里。建成投用污水处理厂11座，城镇新增、改扩建城镇道路40条122公里，县城以上城镇道路硬化率达到100%。

　　省委十届十次全会召开后，城镇化带动战略的实施，使我州城镇化发展道路豁然开朗，州委、州政府迅即出台《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的实施意见》，明确了加快城镇化进程的重要意义、指导思想、基本原则、目标任务、发展重点、政策措施和工作要求等。

　　二

　　明确的目标、渴望发展的需求，在良好发展环境的催生下，全州各级干部群众干劲十足，信心满怀。

　　“我们要‘两手抓’，一手抓工业化，一手抓城镇化，通过建设工业园区，引进劳动密集型、环保型企业，形成规模、产业效应，大力推动城镇化发展。”兴义市马岭镇党委书记吴波说。

　　距市区6公里，即将撤镇建办的马岭镇，2006年被列为兴义市城市中心区第六片区。近年来，该镇以“一河两岸，三化并进，四轮驱动，纵深发展”的发展思路，大力发展工业，并以工业为“抓手”，推动城镇化发展，取得了明显成效。兴义市轻工业园区是马岭镇新兴的工业园区，规划面积23.53平方公里。在园区宽敞的道路两旁，一排排标准化厂房正在加紧施工。副镇长胡庭洪、刘云介绍，目前园区已入驻项目16个。预计“十二五”末，全镇通过工业园区的建设，完成工业总产值100亿元，力争150亿元，新增税收3亿元，力争5亿元，解决就业2万余人，力争到2020年，人口达到6万人。与此同时，该镇要通过推进“二纵三横”道路建设，行政中心建设和丰岩脚规划安置建设等，大力改善人居环境，加快城镇化建设步伐，使新区建设功能逐步完善，全镇人民群众安居乐业，广大干部职工干事创业有激情，全镇经济社会驶入发展快车道。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。如今，金州大地处处掀起大力实施城镇化带动战略，加快推进城镇化，促进工业化热潮，除一县一个工业园区推动城镇化发展外，每个县每年将推一个名品牌特色乡镇。同时我州以新农村建设为“抓手”，将高速路和公路主干线及城镇、景区沿线200米可视范围村庄进行整治规划，以点带面，以线带动，推进全州1097个村村庄整治工作的开展。在今年3月2日召开的全州城镇化推进工作会上，州政府与各县市、顶效开发区签订了相关责任状，以县市为主体，以乡镇具体实施，大力推进城镇化建设步伐。

　　三

　　城镇化战略的实施是一项系统工程，对此，我州主管部门领导在深入思考和积极实施。

　　全国人大代表、州政协常委、州住建局局长黄榜泉说，工业化发展是城镇化的基础，城镇化是工业化发展到一定阶段的载体，两者互为依托，互为促进。他介绍说，我州在省委、省政府大力实施工业化、城镇化两大战略的指导下，工业化和城镇化相互促进，兴义、安龙、普安、贞丰、兴仁、册亨等地都相继建起了工业园，形成了一县一个工业园，一县一个城镇体系。如安龙德卧23．7平方公里的工业园区建设，按一平方公里可承载一万人计算，就可承载23万人，通过建设工业园区，同时发展老城区，二者相辅相成，工业园区提供就业岗位，发展老城区作为居住、休闲和政治经济服务中心，安龙作为20万人口的县城，加上工业园区的20万，城镇化率就大大提高了。当然，城镇化不仅是把城市做大，另一方面还要把基础设施、公共服务引向城镇和乡村。国家推动城镇化，是要使广大农村人口生活水平达到城市人口的生活水平，与城市人共享水、电、路、气等基础设施，共享医疗、教育、卫生等公共服务，缩小城乡差距，协调发展，形成城乡一体化，达到和谐，最终促进国家的繁荣富强。

　　就我州城镇化建设下步工作，黄榜泉说，下一步，我州将率先以城市路网建设为基础来推进城镇化；积极与上级部门对接，利用省级资金和融资平台，解决基础设施建设启动经费困难，加快城镇基础设施建设步伐；加强管理，拟出台《黔西南州城镇地下管线建设管理办法》；加快城镇保障性住房建设步伐；抓好农村危房改造和村庄整治。相信未来五年，会是我州城镇化和城乡一体化得到快速推进的五年。

　　两会上，与会代表、委员对我州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要进行了审议和讨论。纲要明确了我州城镇化总体战略目标：到2015年，全州城镇建成区面积达到120平方公里，城镇人口达到118万人以上、力争达到127万人，城镇化率达到37%、力争达到40%；到2020年，全州城镇人口达到160万人以上，城镇化率达到50%以上，初步实现城镇化水平与经济和社会发展相适应。

　　代表们认为，政府工作报告和自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，切合我州实际，切合发展趋势，有具体的措施，既立足于本土实际和我州优势，又借助了国家对第二轮西部大开发的启动优势，具有很强的可操作性，是我州经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。

　　方向已经锁定，目标已经明确，通过大力实施城镇化带动战略，我们坚信，黔西南314万各族人民将迎来大跨越、大发展的春天。