近年来,我州借“两基”攻坚之机,在教育基础设施建设上投入了大量的资金,新建、改建、扩建、维修了大量校舍,使城乡中小学校园面貌发生了翻天覆地的变化。但教育资源仍然不足的问题,制约着我州高中教育的发展。图为安龙县德卧中学校园一角。桂进勇 摄
去年,家住普安县楼下镇泥堡村的李兴阳,初中毕业后就到广东打工去了。
李兴阳很想把高中读完,但由于他成绩不好,在中考中仅考了210分,没有被录取,他不得不放弃继续求学的打算。有人建议李兴阳复读一年初三,但是由于入学太晚,在小学阶段又留了一年级,已经19岁的他,自觉年纪已大,不想再在学校里浪费时间。
有限的高中招生指标,像一道大门,把李兴阳挡在了外面。
在我州,像李兴阳这种初中毕业后,因为受到招生名额限制,无法升入高中,不得不流入社会的学生,成千上万。
在这些上完初中就结束学业生涯的学生当中,一些是因为家庭经济困难,无法支持其继续留在学校求学;一些是本身对读书没有天赋和兴趣,基础太差,自觉读了高中也不会有什么前途,自动放弃学业;一些则是像李兴阳一样,虽然想继续求学,却没有争取到机会。
目前,我州共有普通高(完)中39所,在校生45175人,高中阶段毛入学率为34.49%。也就是说,每年都有超过65%的初中毕业生,流入社会。
在教学设施和师资力量严重不足,限制了招生规模、难以满足初中毕业生升学要求的同时,我州高中教育发展不均衡、总体发展水平不高的问题,也相当突出。晴隆县碧痕镇东方红村一位姓刘的家长无奈地说:“如果我州高中学校多有几所,而且教学水平整体较高的话,作为家长的我们,就不会为孩子要进入重点高中而苦恼了。”他说,他的一儿一女去年和今年相继初中毕业,儿子去年报考兴义中学,以20分之差落选,只好选择在晴隆民中就读。他很想把儿子送到民办学校,但一方面是州内的民办学校没有质量特别优秀可靠的,另一方面因为家庭经济困难,负担不起昂贵的费用。今年7月,他的女儿即将初中毕业,因为成绩中等,考重点高中明显不具优势,他又面临着和去年一样的艰难选择。
记者曾和包括民办学校在内的一些学校负责人,就高中师资力量的话题进行过交流。大家都异口同声地感叹,就目前来说,我州的高中师资,力量相对较为薄弱,优秀教师不多,名师更是凤毛麟角,而且各个学科的师资不配套;不说多少,就是组织十套具有一定层次的优秀高中教师队伍,都很难;正是基于这些原因,才出现了前几年兴义一中、八中部分优秀高中教师辞职到民办学校任职和创办民办学校引起社会关注的现象。在优秀教师和名师严重不足的情况下,那些有一定层次的教师,还集中在少数重点中学里,分布极不合理,一些环境条件较差的薄弱学校,根本就没有几个有分量的教师。
一方面是高中招生规模不大,另一方面是在这种规模不大的背景下,又面临着师资力量青黄不接的困难。这就是我州高中教育的现状。由此看来,我州的高中教育,要取得突破,必须加大力度。既要大力扩建和改善基础设施,又要加大师资的培养和引进力度,努力提高师资队伍的整体水平和能力,才能使整个高中教育在上规模的基础上,上台阶和上水平。
一些代表和委员,也把上述问题带到了今年的“两会”上,希望引起政府的高度重视。
随着我国经济社会的快速发展,特别是进入信息化时代以来,第二产业和第三产业需要大批有文化、懂技术、可再造的产业工人。大量的初中毕业生流入社会,是与这个要求和趋势不相符合的。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出,“高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期,对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。”
那么,面对高中阶段入学率极度偏低的状况,我们准备怎么办呢?今年的《政府工作报告》“十二五时期主要目标和任务”中说:“大力发展教育和科技事业。在巩固‘两基’攻坚成果的同时,大力发展高中教育……到2015年,高中阶段毛入学率达到63%。”《黔西南州中长期教育事业发展规划纲要》关于高中教育的论述是:“用4年时间集中力量攻坚,以2015年全州实现以县为单位,基本实现初中毕业生能够继续接受高中阶段教育的目标,推动全州高中阶段教育加速发展。从2010年起,由州级财政划拨专款,整合其它款项,调整高中阶段学校布局,加快发展普通高中步伐,在‘十二五’期间新建、改建或扩建15—20所达到《贵州省普通高中办学条件标准》的高中学校(含民办学校)。选择条件较为成熟的县,新建2—3所优质高中。各县市从2011年秋季起,逐年扩大高中阶段教育招生规模,制定分年度的扩招计划,对招生目标完成情况进行严格管理。使高中阶段毛入学率每年提高10个百分点左右,2015年,达到63%,2020年达到90%。达到优化高中资源配置,推进完全中学的初高中分离办学;继续推进省级示范性普通高中建设,力争在‘十二五’期间新增2—3所省级示范性普通高中,努力增加优质普通高中教育资源。抓好兴义一中改扩建工作,完善功能,更好地发挥其示范引领作用。”
而具体到各县市,情况又如何呢?
记者通过采访得知,兴义市在《兴义市高中发展规划》中,提出了到2015年,实现初中毕业生能够继续接受高中阶段教育的总体目标。其具体内容包括,初中毕业生升学率达到85%以上,中等职业学校和普通高中学校招生规模大体相当(4:6左右);根据市域和人口密度,按照“相对集中,方便边远农村适龄对象入学”和坚持“公办为主,公民办共同发展”的原则,合理布局高中校点,实行规模办学。在城市设立独立高中7所,兴义一中、兴义三中、兴义中学现为独立高中,兴义五中、六中、七中、八中、九中分离初中办成独立高中;在坪东新建一所能容纳3000人的独立高中;根据市域分布和人口密度,改扩建乡镇完全中学6所,即仓更、捧乍、乌沙、威舍、马岭、万屯;顶效开发区初高中剥离办学;鼓励和支持民办教育的发展,完善民办学校补充公办教育的不足。按高中师生比1:12计算,到2015年,须补充高中教师734人。按学科需要,确保学科配套,结构合理,保证师资队伍专业水平。按照国家规定的标准,设立一所独立高中需要校园占地面积不少于80亩,校舍建筑面积不少于2.4万平方米,教学用房配套,实验教学常规教育器材达到国家规定的一类标准,图书10.5万册,需投入资金8000万元。到2015年,计划累计投入资金3.51亿元,使全市的高中达到国家规定的办学标准。
早在两年前,兴仁为了解决高中入学率低的问题,就自筹资金,启动了“设施一流、管理一流、师资一流、质量一流”的寄宿制完全中学即兴仁中学的建设。据介绍,该校将于今年秋季学期招生。学校占地面积220多亩,总建筑面积8.8万平方米,总投资1.46亿元,规划建设初中、高中教学楼和科技楼48间,预备教学楼3239平方米;学生公寓2幢、教师周转房2幢、行政办公楼1幢;图书馆1幢2626平方米,体育馆1座6112平方米,报告厅1座596平方米,游泳馆1座498平方米,运动场21983平方米,绿化面积50400平方米,能满足1200名初中生、1200名高中生和180名教职工的教学和生活。另外,正在规划建设中的教育园区,建成后将为扩大高中招生规模,腾出足够的空间。
安龙规划到2015年,全县户籍人口高中阶段毛入学率达到85%,普通高中教育和中等职业技术教育在校生规模大体相当(5.4:4.6)。认真实施“贵州省突破高中阶段教育发展建设项目”,新建安龙县第四中学,并打造成特色高中,新建安龙县职业技术学校,办好德卧中学高中职业教育,把德卧中学创建为综合高中,进一步扩大高中阶段教育资源,形成布局合理、结构优化、协调发展、充满生机与活力的高中阶段教育体系,全县高中阶段教育的办学质量和水平显著提高。深入推进普通高中课程改革,转变教师的教学方式和学生的学习方式,全面推进素质教育。
册亨县的目标是,到“十二五”期末,实现完成1所高级中学的新建任务和3所高级中学的改扩建(含职高)并投入使用。具体情况是,新征土地兴建“册亨第二高级中学”(规模3000人),将正在修建的者楼中学办成独立高中(命名为“册亨第三高级中学”,规模2500人),扩建册亨民族中学,逐步过渡为独立高中(即册亨一中,规模2400人)。同时,扩建册亨县者茂农职高级中学(规模2400人)。到2015年,高一年级招生3670人(其中职高850人),高中在校生达到10300人,高中阶段毛入学率达到85%,加大“控辍保学”力度,确保高中在校生巩固率达到99%。加大学校管理力度,大力实施精细化管理;抓好高中新课程改革,大力推进高效课堂建设;继续加强学生思想品德教育,促进学生努力学习,开辟第二课堂,开设特长教育,做到学生发挥特长与学好文化课并举,提高学生整体素质,促进教育质量的提高。
贞丰、普安、晴隆、望谟也制定了自己的高中教育发展规划,确立了中长期发展的目标和任务,而且许多项目都已进入实施之中,从而为《政府工作报告》提出的目标和任务的顺利实现,奠定了基础。