公布领导电话，关键还应有“疗效”

昆明自去年2月16日向社会公布了全市副县以上领导干部电话号码，一年多时间后，领导干部岗位变化较多。为此，昆明市近期再次更新了全市副县以上领导的工作电话，6月15日之后，市民可通过昆明信息港和拨打114、12580查询最新的领导电话。(6月18日《都市时报》)

　　根据昆明市软环境建设办公室有关人员的介绍，自从去年公布领导电话以来，他们总共对领导干部接听公务电话情况组织了12次督查，接通率都在96%以上。笔者不敢质疑这公布的数据，毕竟这是权威部门，其公布的数据有权威性。但是，笔者还是认为，组织督查与现实情况还是有些差距的，特别是在目前官场一环扣一环的大环境下。还记得去年昆明公布领导电话伊始，有记者就拨打了昆明市有关部门35个副局长的电话，结果有13名副局长接听到电话，其余22名副局长的电话无人接听。记者遭遇的情况尚且如此，就更不用说人民群众了。

　　有人谓之公布领导电话就是阳光政务，其实不然，阳关政务是政务信息最大限度地公开透明，公民表达诉求的自由畅通。判断一个政府是否实行阳光政务，看一个政府举措是不是“阳光政务的具体体现”，看的不是“广告”，而是“疗效”。电话号码公布了，接电话的领导却不见了，为群众解决问题的领导也不知去向了，如果是这样的话，那公布电话号码就纯粹是一场政治秀，一个愚弄群众的小把戏。

　　诚然，相关部门的督查结果表明，领导电话接通率均在96%以上，但是，这仅仅是一个表面的现象，关键还是老百姓反应的事情有多少领导帮忙解决了，如果电话接通率达到100%，可是群众的诉求却“泥牛入海”，这又有什么意思。不是于阳光政务无用，还找来人民群众的不满，得不偿失。

　　另外一方面，俗话说：铁打的营盘流水的兵。同理，各部门各机构都是“铁打”的，而领导们却是“流水”的。此次重新公布领导电话更是说明了这一点。有部门在，一定非得找到领导才能办成事吗？况且，领导日理万机，能有那么多的能量接通属下数以万计，甚至几十万人民群众的电话，并且帮忙解决问题吗？从某种程度上来说，公布领导电话，广告效应不错，但是对于阳关政务，对于人民群众来说，其实效果并不是很大。

　　笔者认为，与其公布领导干部电话，不如彻底完善政府机关“首接制”。也就是说，人民群众找政府反应问题，由接待的人登记，负责到底，直到解决问题为止。如果这位“首接”人员没有按期解决好问题，便按程序问责，这样是不是比公布领导电话这种虚事强呢？

作者： 陶功财 编辑： 袁莉