安龙：整治脏乱出重拳 龙城大地换新颜

    亮点黔西南讯 如今走进安龙县城，映入眼帘的是干净整洁的街道，规范有序的市场，街道上车辆乱停乱放现象少了，过马路走斑马线的行人多了，市民出行购物安全通畅了。这些可喜的变化与昔日脏乱形成了鲜明的对比，这是该县多措并举、重拳出击整治脏乱改变城乡环境结下的累累硕果。

　　安龙县整脏治乱专项行动自2006年6月全面启动以来，县委、县政府高度重视，将其纳入经济社会发展重大议题同安排、同部署、同落实，从领导力量、基础设施、后勤保障等方面都给予大力支持，专项治理位次曾跃居省、州前列，得到了省、州及全县人民的认可。2008年曾被省委、省政府评为创建“文明县城先进县”，拥有“中国生态文化旅游示范地”、“中国最美的小城”等荣誉称号。然而2010年以来，该县遭遇了百年一遇的特大旱灾，工作重心发生了转移，加之对整脏治乱专项行动的重要性、艰巨性和长期性认识不足，一段时间以来，县城脏乱问题突出，群众满意度低，致使在今年第一季度全省整脏治乱工作检查中出现排名第87位的挂末情况。

　　倒数第二，切肤之痛。结果就是命令！在省、州的正式文件还没到来之前，安龙县委、县政府就及时对全县整脏治乱专项行动作出安排部署。6月8日，安龙县委常委会议室灯火通明，县委书记周玉仁，县委副书记、县长邓修宇，县委副书记罗佐臣，县委常委、县纪委书记熊和金，县委常委、常务副县长黄朝文，县委常委、宣传部长杨春，县委常委、组织部长王丽琼，副县长黄显荣等与县直21个成员单位主要领导召开会议，专题研究整脏治乱专项行动。会上，在充分听取相关同志的工作情况汇报后，周玉仁提出“一个月内扭转被动局面，两个月内取得良好效果，第三季度跃升30个位次”的目标任务。县直成员单位主要负责任人作了表态发言，当场签订了《整脏治乱承诺书》，纷纷表示如果不能实现预期目标，将自愿接受组织处理乃至纪律处分。至此，一场整脏治乱专项行动攻坚战吹响了“集结号”。

领导挂帅  亲临一线

　　安龙县老城区政府招待所旁的一条背街小巷，因附近修建房屋及部分市民乱丢垃圾等不文明行为，导致该路段盖板塌陷、沟渠堵塞，晴天臭气难闻，雨天污水横溢，既影响市容市貌，又影响附近居民的日常生活。但是由于该处排水沟的治理牵涉到周边众多住户和群众，各自意见不统一，成为脏乱整治的难点，久久不能解决，附近居民怨声载道。针对这一状况，7月19日，县委常委、县纪委书记、县整脏治乱专项行动领导小组组长熊和金带领县整脏治乱办、住房和城乡建设局、新安镇及龙顺社区主要领导深入实地，就该处的脏乱整治问题现场办公。在充分听取周边居民住户和建设等部门的意见和建议后，结合实际当场制定了切实可行的改造措施和方案，并动之以情，晓之以理，发动群众积极参与整治行动。在附近居民的积极配合下，当天下午，相关部门立即组织人员，对沟内杂物、污水进行清理疏通，对沟渠进行修复，对路面进行铺沙。至此，一条困扰着附近居民10余年的臭水沟和通道得到彻底根治，昔日的脏乱已不存在，一条干净清爽整洁的巷道呈现在世人面前。70余岁的杨大伯紧紧地握着熊和金的手激动地说：“熊书记，你为我们彻底改变了以前脏乱差的生活环境，确实为我们办了件好事，我们感谢你。” 

　　杨柳街位于西城区开发大道旁，在泓福小区和西苑小区之间，由于该处建筑工地多，行人稀少，建筑垃圾乱堆乱放，居民违章搭建猪圈养猪造成脏乱现象，成为城区的脏乱死角，严重影响市容市貌和附近居民的正常生活。接到群众反映后，县委书记周玉仁作出批示，要求县整脏治乱领导小组及时作出处理。8月2日，接到工作任务后，县委常委、宣传部长、县整脏治乱领导小组副组长杨春率县整脏治乱办、建设、国土、城管、新安镇及社区等相关部门负责人深入实地查看，现场办公，当场责成建设等相关部门依照法律程序限期清理和拆除，还市民一个干净整洁卫生的生活环境。

集中整治  成效显著

　　今年第一季度省检查考核结果通报后，该县认真分析查找存在的原因，及时制定并出台了《安龙县2010年整脏治乱专项行动实施方案》和《关于禁止机动车辆乱停和在城区燃放烟花爆竹以及在城区主街道摆设宴席的通知》。并在县电视台专门设立整脏治乱宣传专栏及曝光台，公布举报电话，接受群众监督，以此加大媒体宣传力度，为推动全县整脏治乱深入开展起到了很好的宣传鼓动作用。同时，按照“标本兼治、综合治理”的方针，组织人员对县城和集镇等重点区域开展地毯式排查，共发现问题71个，涉及单位17个，目前所有存在的问题已全部整改完毕，并安排专人负责整治成效的巩固工作。

　　马场坝市场、金龙市场脏、乱、差现象，一直是该县整脏治乱工作的重点、难点。为彻底整治，该县工商、建设、城管、环卫等部门召开专题会议，深入分析存在的问题，提出切实可行的整改措施，采取组建精干工作队伍，设立整脏治乱监督岗，划定停车带，增设垃圾桶，督促经营者养成良好卫生习惯，加强对入场经营者环境卫生和经营秩序的监督管理，合理设置摊位，加大清扫保洁力度。在相关单位和部门的共同努力下，城区两个主要市场的整治工作取得明显成效，从根本上扭转了市场脏、乱、差现象，规范有序的市场环境呈现在市民面前，受到市民的好评，得到了省、州领导和检查组的充分肯定。

　　环境卫生一直是整脏治乱工作的重头戏，环境卫生的好坏直接影响到群众的身心健康。为此，该县投入大量的人力、物力、财力，采取分片包干，负责到人，不分周末、节假日加大对县城街道、市场和背街小巷等区域的清扫保洁力度，150余名环卫工人和公益性岗位人员每日坚持清扫，为市民创造了干净整洁卫生的居住环境。

　　食品卫生安全一直是人们关注的话题，为有效防止食品卫生安全事故的发生，该县卫生、工商、教育等部门以开展整脏治乱专项行动为契机，由主要领导带队对全县校园环境、食品卫生安全、饮食摊点食品卫生进行逐户检查，对城区中小学校园周边环境进行集中整治，从源头上堵住了食品卫生安全事故的发生。

　　车辆乱停乱放，行人不走斑马线是该县整脏治乱工作的难点，为改变这一根深蒂固的陋习，县交警部门抽调警力，充分发挥公益性岗位人员的积极性，采取全天候值守，加大巡查和查处力度。目前已查扣无牌无证车辆157台，曝光乱停乱放车辆153辆，查处各类违法行为1000余起，检查各类机动车3000余辆次。特别是在没收了县直两个单位违规停放的公务车后，在全县形成强大的宣传教育态势，有效地震慑了乱停乱放行为，车辆乱停乱放、行人乱穿乱行明显减少。

　　网吧管理一直是社会关注的焦点，为净化社会文化环境，该县文化部门除加强日常监管外，每月定期不定期对全县网吧进行突击性检查，有效杜绝了未成年人进入网吧，净化了社会文化环境。

　　在重点整治重难点问题的基础上，该县还对市场进行划行归市，对经营者进行环境卫生和经营秩序自律教育，增强一线执法力量，采取定点执法与集中清理整治相结合的方式，重点对城区金龙市场、马场坝市场、车站、景区景点、公厕等进行整治。截至目前，共说服教育各类违章行为4143人次，取缔占道经营7500起，清理马路市场3个，清理流动摊点350个，制止违章占道施工及其它违章占道行为32次，清除乱贴乱画3200条，拆除不规范广告标牌100余块，新设斑马线12处，清运垃圾30000吨，清理河道1500米，清除沿街杂草杂物1.5公里，清理建筑垃圾8处。通过扎实有效的治理，县城区市场秩序、环境卫生有了较大改观，呈现出干净、整洁、规范、有序的良好格局。

加大投入  完善设施

　　为推进生态、文化、和谐、富裕安龙的建设进程，推动文明城市创建工作再上新台阶，该县按照“谁主管、谁负责，谁颁证、谁治理，谁收费、谁主管”的工作机制，细化责任分工，实行目标管理，将工作层层落实到人，确保创建文明城市暨整脏治乱工作的有序开展。

2008年7月以来，该县结合实际，科学规划，加大财政投入力度，在城区和重点景区新增路灯121盏、果皮箱200个，购置路灯维修车、摆背式垃圾吊车各1辆，并为县整脏治乱办配备办公设备及专用车1辆。同时改造公厕1个，改造路网0.52千米，改造管网7千米，绿化美化3418平方米，新建农贸市场1个，新设斑马线13处。为满足群众乘车需求，提升城市公交功能，通过市场化运作方式，县供电局共投入200余万元，于2008年底，在城区增设公交车，解决了成功取缔“三无一非”三轮车辆后市民的出行难题，缓解了城市交通压力，受到群众和社会各界的好评。特别是今年6月8日以来，该县通过查缺补漏，又投入6万余元对城区主街道破损的人行小板进行修复，面积达4000平方米；投入3万余元对金龙市场红绿灯处破损的路面进行修复；投入4万元租用土地5亩，新建临时垃圾堆放场1个，使城区的垃圾得到集中堆放；投入3.7万元购买20辆人力垃圾三轮车，保证了城市垃圾的及时清运。并根据城区总体规划，及时修建古城生态停车场、顺城街桂花休闲广场和招提风景区道路和广场修复等城市基础设施，总投资3000余万元。一批批工程项目的实施，有效地解决了因城市功能不完善造成的脏乱问题，为整脏治乱专项行动深入开展打下了坚实基础。