2009年经济社会发展目标明确

  2009年1月8日，册亨县召开了县委十届四次全体（扩大）会议，会议提出2009年全县经济工作的总体要求、目标任务、工作重点和具体举措。

    第一、结构调整要突出林、畜、菜、水产四大特色产业。总的想法是：继续把"三农"工作摆在重中之重的发展位置，以"五个培育"为抓手，充分利用自然资源优势，在特色产业上下功夫，着力提升林、畜、菜、水产四大产业的发展规模，扎实推进农村改革发展，确保农业增产，实现农民增收。林业上：以国家珠防工程和石漠化综合治理工程为载体，在册亨南部区域大力发展以杉树、桉树为主的速生丰产林，以小油桐为主的生物质能源基地林，以茶油、桐油为主的木本原料林建设。2009年，计划种植油茶1万亩、油桐2万亩、速生丰产林3万亩、珍贵树种2000亩，建成150亩优良油茶苗圃基地、500亩高产油茶示范基地和巧马采育林场小油桐良种基地；抓好珠江防护林续建工程和退耕还林工程，完成人工造林4.5万亩，封山育林1万亩。按照"2351"的规划目标，力争用3-5年的时间，实现油茶种植面积达20万亩，速生丰产林面积达30万亩，杉木种植面积达50万亩，油桐种植面积达100万亩。畜牧业上：实施好生猪标准化养殖场建设项目，建设2个养殖小区；抓好生态畜牧业圈舍建设，在丫他海子村、巧马尾贤村新建圈舍0.4万平方米；继续推进草地生态畜牧业扶贫项目建设，实施好1万亩生态畜牧业人工草场建设任务，新建羊舍2万平方米；抓好动物防疫体系建设，实施好丫他镇、秧坝镇、达秧乡、弼佑乡、坡妹镇、巧马镇、双江镇、八渡镇、威旁乡、岩架镇、庆坪乡11个乡镇兽医站基础设施建设项目，重点完成实验室新建改建和仪器设备配备工程；借鉴"晴隆模式"，加快北部喀斯特地区种草养畜、秸秆青贮、氨化利用步伐；利用南部片区天然草场资源优势，积极探索 "册南模式"，做强做大畜牧产业。早熟蔬菜产业上：着力在提升"者楼模式"上下功夫，不断扩大种植规模，调整种植结构，适应市场需求，向市场要效益，积极向绿色蔬菜、有机蔬菜的目标迈进，积极探索公司＋基地＋农户的发展路子，发展订单农业。2009年，计划种植早熟蔬菜6万亩。水产养殖业上：按照"科学规划，打好基础，稳步实施"的要求，继续抓好网箱养殖示范基地和鱼苗培育基地建设。

    第二，基础设施建设要突出交通、水利和城镇三大建设领域。总的想法是：抓住国家扩大内需的政策机遇，按照中央扩大投资的重点领域和基本方向，把加快基础设施建设作为扩大投资推动发展的有效手段，努力争取更多的建设项目纳入国家、省州的计划安排。交通基础设施建设上：一是新建秧六组、马行组、火石堡组、坡凡组和纳塘组5条通组公路和巧马镇汽车站；二是新建纳板至者么、纳坡至关塘、洛凡至坝怀、秧项至马黑、秧望至高峰、三岔河至下厂、狮子顶至冗艾、八渡至坝江、坝或至伟俄9条乡村公路，复建秧望八贺桥；三是积极争取秧坝至八渡、冗贝至威旁59公里通乡油路改造建设项目；四是启动实施边坡桥至百口58公里通乡油路改造和加寒至高峰至坝油32公里碎石路改造项目；五是启动实施板坝港、岩架港建设；六是争取立项改造纳者公路，打通县城与汕昆高速公路的连接通道。水利基础设施建设上：一是实施好第一批、第二批、第三批农村人畜饮水安全项目建设，解决22049人饮水安全问题；二是实施好者楼镇羊场村、竹林村供水工程建设和双江镇、坡妹镇、冗渡镇、庆坪乡、威旁乡5个乡镇及县城供水设施灾后重建工程，实施好板用、茶园、岩云、荣丁、秧兵、干这、巧马、洛省、打朋9条引水渠灌溉排涝新建重建工程；三是抓好丫他水库建设前期工作和坝朝水库二期工程；四是抓好病险水库除险加固、中小河流域规划治理、县城防洪和"三小"雨水集蓄利用工程；五是抓好大田河项目区水土保持防治试点工程续建项目，完成50平方公里的治理任务。城镇基础设施建设上：一是继续抓好坡妹镇、丫他镇、双江镇小城镇建设和岩架镇、百口乡集镇新址建设，加快推进城乡一体化发展；二是实施好省级、州级、县级新农村示范点建设工程，重点抓好"水、气、电、路、讯"等基础设施建设，力争达到"道路硬化、村庄绿化、路灯亮化和环境美化"四化标准，走出一条具有册亨特色的新农村建设路子；三是启动县城纳福新区建设，按照"规划高起点、建设高标准、管理高水平、经营高效能"的要求，建设特色城镇，提升城镇品位和综合辐射带动能力；四是抓好县城污水处理厂厂区建设、管网铺设工作、垃圾填埋场建设和江北惠民桥建设工作，继续完善城区"绿化、亮化、硬化和美化"工程，进一步完善城市功能，改善人居环境；五是抓好35千伏输变电改建、10千伏配电变压器改扩建和低压线路改扩建3个农村电网完善工程；六是实施好巧马司法所、秧坝法庭建设项目，抓好冗渡镇、双江镇、庆坪乡3个派出所建设；七是实施好者楼镇竹林村、秧坝镇秧坝村、大板用村、弼佑乡秧里村、冗渡镇冗贝村、坡妹镇岜凡村、庆坪乡四合村、威旁乡大寨村、巧马镇者告村、沿江村、丫他镇丫他村、八渡镇乃言村、双江镇马云村、岩架镇弄应村14个村农民体育健身工程；八是抓好户用沼气池和联户沼气池建设，实施好农村沼气乡村服务网点新建项目；九是抓好者楼镇卫生院扩建和坡妹镇卫生院新建工程，抓好者楼镇平秧村、秧坪村、羊场村和岩架镇弄应村等48个村级卫生室新建工程；十是大力推进保障性安居工程建设，实施好第一批、第二批、第三批廉租房建设任务，抓好农村危房改造，新建廉租房176套8800平方米；十一是实施好弼佑乡、冗渡镇、巧马镇、庆坪乡、达央乡5个乡镇147户600人易地扶贫搬迁工程；十二是抓好县老干活动用房建设；十三是抓好零星土地整治和土地开发整理项目，抓好基本口粮田建设项目，完成3335亩基本口粮田建设任务。

    第三，产业发展要突出地域特色、资源优势和服务环境三个重要方面。一是在抓好现有农副产品加工企业的同时，着力培育一批立足资源、面向市场的农特产品加工企业，特别是蔬菜加工业和林木深加工；二是建设一个农产品综合交易市场，改变零散交易方式，建立开放的、统一的、健全的市场服务体系，吸引各方客商，拓宽市场和农村经济的发展空间；三是集中力量培育和发展以黄金、小水电为重点的新型工业，加快冗单合资水泥厂年产120万吨技改项目建设进度，积极支持德翰矿业公司在册亨的发展；四是积极培育旅游产业，抓好全县旅游发展规划，采取政府引导、农民自建的方式，把岩架镇的新寨打造成一个集航运、野钓和水上观光为一体的布依文化生态旅游点；五是积极完善招商引资优惠政策，有突破性地降低创业门槛，放宽市场准入，鼓励和支持民营经济发展；六是着力优化服务环境，围绕政府职能的转变，规范行政审批，强化效能监察，提高行政效率，增强政府职能部门的公信力和执行力；七是积极推进企业产权制度改革、财政管理体制改革和融资体制改革，进一步扩大企业发展空间，增强企业发展活力。

    第四，社会建设要突出抓好民生、促进民和、确保民安三个关键环节。按照中央和省委关于构建和谐社会的各项部署，进一步研究完善册亨县构建和谐册亨的具体措施，把工作重点向关注突出问题和让群众直接受益的方面转移。一是坚持优先发展教育，举全县之力，抓好"两基"巩固提高和迎"国检"工作；二是继续扎实抓好计生基层基础工作，提高优质服务水平，确保人口和计划生育指标控制在州定范围内；三是大力发展公共卫生和医疗服务事业，抓好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，解决好人民群众看病就医实际问题；四是抓好社会保障体系建设，全面落实农村低保，妥善安排好困难群众的生产生活，大力实施产业化扶贫，尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富的问题；五是努力做好促进就业再就业工作，增强对农民转移就业和返乡创业的服务，重点引导返乡农民工勇于创业、能够创业、成功创业；六是积极做好新型农民培训工作，着力培育一批具有较强市场意识、掌握一定生产技能、适应现代农业发展需求的农村实用型人才；七是妥善处置因征地拆迁、企业改革改制、山界林权纠纷、移民搬迁等引发的信访、上访问题；八是切实抓好安全生产各项措施的落实，继续推进"平安册亨"建设，全力维护社会稳定。