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普安“四个围绕”突出重点推进整改落实

普安“四个围绕”突出重点推进整改落实

  普安县在学习实践活动中,按照“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”的总体要求,求实际、讲实效,以“四个围绕”突出重点推进整改。

  围绕科学发展上水平,深入推动“推进‘四化一基础’,实现历史性跨越”目标。在工业化方面,依托丰富的矿产资源特别是煤炭资源、水能资源进行二次创业、延长产业链,依托大资源开发大项目,打造产业集群,重点培育和做大煤、电、冶、金、砼五个工业产业。在农业产业化方面,抓住普安被列为全国农业综合开发县、全省茶叶基地县、全省草地生态畜牧业试点县等机遇,按照“强龙头、建基地、创品牌、拓市场、增效益”的发展思路,做优“烟、草(畜)、茶、林(果、蔬)、特(农业特色产品)”五个农业产业。在城镇化方面,以每年提高一个百分点的速度来追赶全省、全州的平均水平,着力打造“两个中心一市场”(县城政治文化中心,青山50平方公里工业园区,江西坡农特产品交易市场),再形成“南楼(楼下)北龙(龙吟)东江(江西坡)西三(三板桥)”各具特色的小城镇建设格局。在民营化方面,按照“非禁即入”的原则,大力营造良好的法制环境、政策环境、社会环境,鼓励和引导民营企业进入经济社会发展的各个领域,尤其是一、三产业,为经济社会发展增添活力,推动改善经济结构。在“一基础”方面,坚持不懈抓好基础设施、基础教育、基本民生等关乎民生、服务民生的基础性建设,坚持不懈抓好党的执政能力和先进性建设,夯实发展基础。

  围绕人民群众得实惠,努力解决热点难点问题。坚持边整边改,解决民生热点问题。进一步完善新农合惠民制度,提高补偿比例。今年全县已有26.87万人参加新农合医保,参合率为93.02%;继续巩固县委书记大接访成果,深入开展“信访积案化解年”活动。目前全县共查出急需解决的积案29起,并已全部进行责任分解,明确责任领导、责任单位和具体结案时间,相关工作正顺利进行;建立和完善贫困家庭低保制度,将3.37万人纳入城镇低保和农村低保,上半年已发放五保供养金69万元,发放城镇最低生活保障金284.3万元,农村最低生活保障金1203.7万元;加快农村危房改造,第一批300户农村危房改造主体工程全部竣工,力争完成4500户改造任务;深入做好安全生产和维护社会稳定工作,建立健全各种突发事件应急预案,“打黑除恶”专项工作深入开展,已立各类刑事案件202起,破107起,抓获犯罪嫌疑人136人,各类治安案件177起,查处133起,查处率75%。

  围绕转变作风,让干部在实践中受到教育。一是制定了《关于切实转变作风狠抓工作落实的意见》、《关于加强党的建设为促进普安科学发展提供政治组织保证的意见》、《行政问责制》、《庸、懒、散治理工作制度》等体制机制。二是以深入推进“四联四帮”为载体,积极开展“党员承诺制”、“党员先锋岗”、“我为发展献一策、我为企业解一难,我为群众排一忧、我和基层结一对”等实践活动,积极为群众办实事好事,让干部在工作中受到教育,群众确确实实得到实惠。目前全县7800名党员参加了承诺,创建集体先锋岗43个,个人先锋岗267个,已为群众办实事好事213件,已拟办扶民助民事项800余件。三是开展机关干部作风治理,深入推进庸、懒、散专项治理,营造良好的“三声四心”工作作风,“三声”即来有迎声、问有答声、走有送声;“四心”即接待热心、办事细心、服务诚心、解答耐心,切实解决“门难进,脸难看,事难办”等现象。同时,严格落实单位部门主要负责人为第一责任人,干部职工为成员的工作责任追究制度,严格责任追究。凡发现任何单位部门存在不良工作作风的现象,首先追究主要负责人的责任,其次再追究直接责任人责任。

  围绕“三保”目标创新体制机制,推进废、改、立。一是建立完善“保增长”长效体制机制。拟定“煤、金、电、冶、砼”5个工业发展长效体制机制,即《关于发展煤炭产业的规划》、《关于发展黄金产业的规划》、《关于发展电力产业的规划》、《关于发展水泥等建材产业的规划》、《关于发展电冶产业的规划》,全力打造全县经济发展的产业支撑。围绕市场化、特色化的农业产业化目标,拟定《关于发展草畜产业的规划》、《关于林果蔬发展的五年规划》、《关于发展烤烟产业的规划》、《关于发展茶产业的规划》、《关于发展特色产业的规划》5个农业产业发展长效体制机制,加快农民增收步伐。二是建立完善“保民生”长效体制机制。围绕县委、县政府在调研基础上形成《关于切实关注民生,构建和谐普安的意见》的制度成果,积极创新体制机制保民生。建立完善残疾人帮扶制度、新农合惠民制度、县级部门联系捆绑贫困村帮扶制度、贫困家庭低保制度、农民工就业培训帮扶制度等。三是建立完善“保稳定”长效体制机制。围绕县委、县政府形成《关于建立应急预警处置机制,建设平安普安的实施意见》和《关于正确处理矿群矛盾,构建和谐矿区的意见》,建立和完善了《食品药品安全监管制度》、《普安县抗灾救灾应急预案机制》、《信访工作制度》、《和谐矿区“三同时”制度》、《监测预警机制》、《信息与指挥系统机制》、《应急队伍建设》、《应急保障机制》、《应急处置机制》等体制机制,为促进社会大和谐夯实基础和创造条件。四是按照科学发展观的要求,紧扣“三保”工作长效体制机制,开展对不合理、不符合、不适应科学发展的各类政策措施、意见办法、规章制度进行清理,现已废止不符合科学发展的机制体制27个、修改77个、新建63个。清理文件998份,其中行政规范性文件保留117份、废止206份、修改2份;行政许可审批事项保留108份、取消8份。 

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