８月２５日，州委五届十次全体（扩大）会议在兴义召开。全会的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，传达学习中央、省委领导同志重要批示精神和学习贯彻落实省委十届五次全体（扩大）会议精神，认真总结今年上半年工作，研究部署大力推进全州非公有制经济又好又快发展这一重大问题，动员全州各级党组织、广大党员干部和各族群众进一步提高思想认识、加大工作力度，不断开创我州非公有制经济发展的新局面，强力推进我州经济社会发展的历史性跨越。
州委书记陈敏主持会议并作重要讲话。州委副书记、州长陈鸣明作总结讲话，州政协主席张定书，州委常委黄定承、李彦芳、罗黔生、付贵林、康新平、夏开益出席会议。
会议传达学习了中央、省委领导关于我州制度“废、改、立”工作的重要批示精神，并对抓好贯彻落实提出了具体要求；分组讨论了陈敏的讲话；讨论通过了《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于贯彻落实〈中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见〉的实施意见》；州委常委会向全委会报告了上半年工作。
就如何贯彻落实省委十届五次全体（扩大）会议精神，大力推进我州非公有制经济又好又快发展，陈敏要求，全州各级各部门要结合实际，认真学习贯彻落实省委十届五次全体（扩大）会议精神，深刻领会其精神实质，进一步认识加快我州非公有制经济发展的重要意义，自觉把加快非公有制经济发展作为推进我州经济社会又好又快发展的重要任务抓紧、抓好、抓实。要学习好、宣传好、落实好省委十届五次全体（扩大）会议精神。
陈敏强调，要认清形势，切实增强推进非公有制经济又好又快发展的紧迫感和使命感。目前，非公有制经济已成为全州国民经济的重要组成部分，成为城乡劳动力就业的主要阵地，成为发展社会生产力和完善社会主义市场经济体制的重要力量，在我州经济社会发展中发挥着不可替代的作用。
针对我州非公有制经济发展中存在的占生产总值的比重低、市场竞争力不强、思想认识不到位、体制机制有待进一步建立和完善等问题，陈敏要求，全州各级党委、政府要充分认识发展非公有制经济的重要性和紧迫性，牢固树立抓非公有制经济就是抓发展这个第一要务的理念，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，加大政策扶持力度、工作力度和解决突出问题的力度，大力改善非公有制经济的发展环境，在全州兴起大力鼓励、积极支持和正确引导非公有制经济发展的热潮，努力推动全州非公有制经济大发展，从而带动全州经济大发展。
陈敏强调，要强化措施，大力推进非公有制经济又好又快发展。一要抓观念转变。从三个方面转变思想观念：坚持在平等准入上转变思想观念，坚持把非公有制经济看成是对社会作贡献的经济单元来对待，在市场准入、项目审批、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作、破产程序、支持力度等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇，实现公平竞争；坚持在发展与提高并重上转变思想观念，在促进非公有制经济总量增长的同时，着力优化产品结构和产业结构，进一步转变发展方式，提高非公有制企业素质，不断增强非公有制经济的活力和竞争力；坚持在敢试敢为上转变思想观念，对于发展非公有制经济，要坚决消除疑私、怕私、防私的思想顾虑，做到坚定信念，敢闯敢试，有所作为，大胆为非公有制企业办实事、办好事。二要抓发展规划。在制定我州非公有制经济的发展规划中，要坚持突出科学性、前瞻性、针对性、连续性和严肃性，确保我州非公有制经济发展在规划的指导下有计划、有步骤地进行。三要抓发展环境。要认真实施“环境立州”战略，切实优化发展环境。要抓好市场环境建设；抓好信用环境建设；抓好法治环境建设；抓好服务环境建设；抓好舆论环境建设。四要抓政策扶持。要从非公有制经济发展的实际需要出发，认真研究制定相应的政策措施，努力为非公有制经济发展提供科学可行的政策支持。要加强制度建设，紧紧围绕中央领导、省领导的要求，坚持不懈地抓好我州发展非公有制经济相关制度的“废、改、立”工作，着力消除体制机制障碍，为非公有制经济发展营造良好的政策环境；加强融资工作；加强财政扶持。五要抓市场竞争力。要从四个方面提升非公有制企业的市场竞争力：加强非公有制企业业主和管理人员的教育培训工作；加强非公有制企业的科技创新工作；加强非公有制企业的管理工作；增强非公有制企业的环保意识。六要抓统筹协调。要坚持发展非公有制经济与优化经济结构、壮大国有经济相结合；坚持发展非公有制经济与深化改革、扩大开放相结合；坚持发展非公有制经济与增加就业、改善民生相结合；坚持发展非公有制经济与抓项目、保增长相结合，统筹谋划，协同推进非公有制经济大发展。
陈敏强调，要齐心协力，努力形成加快非公有制经济又好又快发展的强大合力。一要加强组织领导。全州各级各有关部门要把发展非公有制经济列入重要议事日程，主要领导亲自抓，定期研究和协调解决非公有制经济发展中的重大问题。按照“一手抓存量，一手抓增量，用存量来推动增量”的工作思路来谋划我州非公有制经济发展。二要建立健全机制。要建立和完善非公有制经济管理机制；建立和完善非公有制经济激励机制。三要搞好统计监测。非公有制经济主管部门、统计部门要加强和改进对非公有制经济的信息统计、监测工作，加强对非公有制经济财务统计的业务指导，为党委、政府科学决策提供依据。四要狠抓工作落实。州、县（市）对发展非公有制经济要进行量化细化，分解落实责任，强化督促检查，确保已出台的各项有关推进非公有制经济发展的决策部署真正落实到位，在全州形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，人人抓落实的工作格局。各县（市）、顶效开发区可以结合本地实际，对中央、省、州出台的相关政策措施进行细化，有针对性地制定出台重点扶持产业、行业和企业的实施办法，使中央、省、州关于推进非公有制经济发展的决策部署和工作要求真正落实到位、取得实效。
陈鸣明作总结讲话时指出，经过认真的讨论和审议，大家一致认为，陈敏书记的重要讲话和《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于贯彻落实〈中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见〉的实施意见》既符合党的十七大和省委十届五次全会精神，又切合黔西南实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。
就贯彻落实州委全会精神和做好下步工作，陈鸣明要求，全州各级各部门要采取多种形式，切实把全会精神学习好、宣传好、落实好，切实把思想和行动统一到州委、州政府的决策和部署上来。要真抓实干，加快发展。各级各部门要围绕年初提出的各项目标任务，突出重点、抓住关键，因势利导、克难攻坚，竭尽全力抓好各项工作，力求使经济运行更好一些、发展更快一些。要振奋精神，廉洁从政。要严肃政治纪律，确保中央和省、州决策部署的贯彻落实。要严肃经济工作纪律，严肃群众工作纪律，严肃政府机构改革工作纪律。要改进作风，提高效能，牢固树立正确的政绩观，努力创造经得起实践、历史、群众检验的业绩。加强“六型政府”和“六型机关”建设，着力提高各级政府和部门的公信力、执行力、落实力和系统谋划科学发展的本领。要强化合作意识，互相支持，互相配合，全力以赴，合力攻坚，夺取经济社会发展的新胜利。
在州十届省委委员、省纪委委员；五届州委委员、候补州委委员，州纪委委员；州人大、州政府、州政协党组成员；兴义军分区主要负责人；州委各部委、州人大各工委（室）、州政协各专委会（室）、州级国家机关各部门、州属高等院校、各人民团体、中央及省驻州单位、州内部分企业党员主要负责同志；各县（市）党委书记、县（市）长，顶效开发区工委书记、管委会主任，各县（市）纪委书记、顶效开发区纪工委书记；州第五次党代会工商企业界代表；州内部分非公有制企业党员负责人参加会议。
