记者:在国家实行义务教育后,对广大学生进行了学杂费的减免,私立学校的国家补贴有没有到位?
兴义市教育局局长张兴贵:按国务院关于深化农村义务教育经费改革的通知和全州农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施办法的有关规定,对象是公办学校的学生,民办学校的义务教育的学生现在没有纳入这个范畴。但针对兴义市,只要是市教育局安排的民办学校承担的义务教育阶段的学生,是按国家相关规定拨付到位的。
记者:城乡、区域、校际间教育差距是构成教育不公平的重要原因,也是造成择校、行风、乱收费等社会热点问题的根源之一,解决这一难题不能“等、靠、要”,教育主管部门应如何在管理服务上创新、开拓,在体制、机制改革上下功夫,促进教育公平的实现?
州政府教育督导室办公室主任张雨新:教育是提升人口文化素养,改善生活质量,促进社会和谐发展、科学发展的法宝。如何体现教育公平,目前在教育上来说就是均衡发展,均衡发展主要指义务教育。2009年贵州通过了国家的督导检查,贵州省已经普及了义务教育。谈到均衡发展,就我州来说,义务教育不均衡主要存在以下差距,一是城乡办学条件的差距,二是师资力量的差距,三是城镇学校和农村学校管理水平的差距,四是教育质量上的差距。要解决这些问题,就要根据我们教育发展的规定和社会经济发展的要求,调整好校点部署,有计划地加大对薄弱学校的投入,完善农村办学条件,在硬件上使城乡学校达到统一标准,在师资配备上向农村学校、薄弱学校倾斜;逐步考虑学科结构的配套,计划培养、订单培养一批音体美教师,建立有效机制促进教育教学质量的提高;着力改善农村教师的生活和工作条件,解决他们的后顾之忧,办好农村学校,在教师职称评定以及评优、评模等应该向农村教师倾斜。通过一系列的优先政策,使教育优秀人才愿意下到农村学校,保证农村教师的整体素质逐步达到城镇教师水平。通过改进中等学校的招生制度和招生办法,带动农村学校的发展。建立相应的督促检查机制,保证有效推进义务教育的均衡发展,定期对辖区的学校进行督促检查,向社会公告,接受社会监督。
记者:如何解决好进城务工人员子女义务教育阶段的入学问题?
州政府教育督导室办公室主任张雨新:这一直是一个热点、难点问题,我州近几年一直在解决这个问题,根据国务院相关文件的规定,按照“两为主”(以流入地政府为主,以公办学校为主)原则,为他们提供平等教育,主要指义务教育阶段,纳入当地政府普及义务教育范畴。
记者:其他省市的学生都是年满6周岁就能入学,为什么黔西南州特别是兴义市的学生要7周岁?
兴义市教育局局长张兴贵:这个问题提的好,是广大人民群众关注的热点问题。针对这一问题,在新的义务教育法有相关规定,凡年满6周岁的儿童,其父母或者监护人,应当送其入学,接受义务教育,办学资源和办学条件不具备的地区,可以推迟到7周岁。在兴义黄草办,适龄儿童11万多,进城务工子女和流动人口子女占据三分之一,办学资源不足,所以部分学校把入学年龄推迟到7周岁。
记者:近年来我州民办教育不断蓬勃发展,如何加强对民办学校的管理?
兴义市教育局局长张兴贵:兴义市从97年到今年,短短的15个年头,民办学校包括幼儿园发展到100所,但是州市审批合格的仅47所,出现这样的情况主要是因为公办教育资源远远不能满足人民群众对教育的需求,今年,兴义市出台了民办学校准入基本标准和兴义市民办教育常规管理实行办法,根据规定市教育局牵头,联合市工商、物价、公安、民政等部门,对全市100所民办学校进行了评估,对达不到办学条件的下发了整改通知书,给了半年时间进行了第二次评估,取缔39所不合格的民办学校,并对取缔学校的学生进行分流,由片区公办学校或合格优秀的民办学校接纳。我们倡导要继续帮助、支持、关心民办学校发展,但必须要具备基本的办学条件方可重新申报。
记者:在全面贯彻落实《规划纲要》的形势下,面对新的要求,如何建设一支高素质的教育队伍,使之在教育改革与发展中发挥重要作用?
兴义市黄草办教辅站站长任保平:这是一个关键问题,未来10年的教育发展主要是均衡发展和提高教育教学质量,提高教育教学质量关键是要有高素质的教师队伍,当今世界的教育发展有三个主题,师资建设、课程建设、教育评价,最重要的就是师资建设,要严把教师准入关,教师编制内,教师数量必须足够。作为基层来说,10年来,黄草办教师队伍建设和提高教师素质上作了一些探索,取得了满意的成绩,主要是抓师德、抓培训、抓学习、抓制度建设、抓实践、抓课题,通过这些工作,培养了一批骨干教师,得到省教育厅的高度评价,黄草办是贵州省基础教育课程改革的优秀试验区,全省的基础教育课程改革现场会也到黄草办召开。
记者:我州有哪些措施和政策来保障特殊教育事业的发展?
州政府副县级督学陈运忠:大力发展特殊教育,是实现义务教育的必要工作,实现“两基”教育,如果不发展特殊教育绝对不能实现“两基”目标;目前我国正在构建和谐社会、建立小康社会,残疾人是一个特殊困难的群体,我们要改善提高残疾人及其家庭的生活水平,首先要做的就是让残疾人受教育,通过残疾人学文化、学技术,让残疾人通过自己的劳动有尊严地在社会上生活、发展;我州发展特殊教育的战略是以州盲聋哑学校为龙头,各县市特殊教育学校为骨干,大量的随班就读的学校为主体的教育发展模式,按国家的有关规划,30万以上人口必须有一所特殊教育学校,我州目前有3所特殊教育学校,随着规划的实施,我州在“十二五”期间还将新建一些特殊教育学校;州市共建盲聋哑学校,我们要争取到省的支持,在州委、州政府的帮助下,异地规划新建一所环境优美的盲聋哑学校,特殊教育学校还需要社会各界的关心和支持。
记者:农村学校一些布点、校点整合兼并的现实意义是什么?
州政府副县级督学陈运忠:这个问题实际上就是学校布局调整问题,主要基于学校的服务半径和区域定位,同时学校的师资、场地、设备、办学成本这些综合因素来考虑的,我州的学校布局调整,以县市政府为主,通过考虑各方面的因素来部署和确定的,要经过合理科学布局调整完全满足群众和学生需要,这样的调整不是1、2次能做到的,所以学校布局调整还需要县市政府进行微调。“十二五”期间我们要着力解决的就是农村小学的寄宿制学校建设问题和中小学教师中转房建设问题,解决学生寄宿和教师住房问题。
记者:《规划纲要》提出,到2020年,我国高中的毛入学率要达到80%,按照我州近年来入学率的提高,要到哪年能完成80%的毛入学率,完成以后,我州的中专学校和职业技术学校生源改怎么办?
州政府副县级督学陈运忠:目前我州高中的毛入学率是34.49%,10年时间要到80%,非常艰难,《规划纲要》提出的80%是全国的平均值,我们正在思考到2020年我州高中的毛入学率应该达到多少比例比较合理,按照规划,各县市人口达到多少,应该要建设几所高中,人口增加后,要按比例新建高中学校,希望2015年高中的毛入学率能达到50%。职业教育是国家“十二五”以后重点发展的阶段,新增一些职业高中,对现有的职教学校加大投入,扩大规模,重点发展高等职业技术教育,办好高等职业教育,扩大影响,吸引生源,从而达到提升高等教育入学率。(黄 莹 董海韵)