8月7日，全州石漠化综合防治工作电视电话会议召开，州委书记陈敏在会上要求，全州各级各部门要统一思想，提高认识，强化措施，努力推进综合防治工作，确保2015年治理石漠化面积占全州石漠化总面积的54%，2020年以前基本完成我州石漠化综合治理目标任务。
会议由州委副书记、州长陈鸣明主持。州委常委、常务副州长付贵林，州委常委、副州长刘建明，副州长陈文发，州政府秘书长唐正禧出席会议。
州发改委负责人，晴隆、兴仁、望谟、安龙县政府和兴义市则戎乡政府负责人作交流发言。
陈敏指出，我州部分县市在石漠化综合防治工作中，采取了一些有效的措施和机制，对全州石漠化治理起到了启示和指导作用，希望全州各地结合各自的实际情况，借鉴成功的经验和做法，建立有效机制，努力推进石漠化综合防治工作。
陈敏指出，我州是全省石漠化等级程度最为严重、代表性最强、综合治理任务最为艰巨复杂的地区，全州8县市全部列入全国100个石漠化治理工程试点县，在全州16804平方公里的国土面积中，石漠化总面积5029平方公里，潜在石漠化面积2114平方公里，石漠化形势非常严峻。国家对石漠化综合治理工作高度重视，2008年下半年以来，在黔西南州分三批下达治理投资计划1.98亿元，计划治理面积410平方公里。通过两年多的实践，截止今年7月底，我州累计完成石漠化综合治理面积219平方公里，占计划任务的53.4%。从工作推进方面来看，全州石漠化治理工作框架基本形成，领导机构初步建立，管理制度逐步完善，考核体系逐步形成，监理、监测工作扎实开展，推进工程建设的途径基本理清，试点工程建设取得了初步成效，治理区植被覆盖度有了明显上升，治理区群众的生产生活条件有了明显改善。但是，由于石漠化整体扩展的趋势还没有改变，已经治理的石漠化等级低，项目推进还需加大工作力度，全州上下要牢固树立机遇意识、责任意识，转变观念，深化认识，进一步增强加快石漠化综合治理的信心和决心。
陈敏强调，全州各级各部门要突出重点，全面推进全州石漠化综合防治工作。要按照温家宝总理作出的“水利建设、生态建设、石漠化治理” 三位一体全面推进的重要指示精神，积极抢抓国家深入实施西部大开发战略的重大历史性机遇，以编制实施我省水利建设、生态建设、石漠化治理综合规划为契机，着力抓好增加植被、建设基本口粮田、发展草地畜牧业、农村能源建设、易地扶贫搬迁、发展后续产业等重大任务，确保2015年治理石漠化面积占全州石漠化总面积达到54%，2020年以前基本完成我州石漠化综合治理任务。
陈敏指出，今年是“十一五”规划实施的最后一年，也是国家实施石漠化综合治理三年试点的最后一年。国家下达我州的石漠化治理任务中，还有191平方公里的任务未完成，其中，2009年149.4平方公里的任务中还有29平方公里没有完成，2010年度下达的162平方公里任务还没有实施。各县市和州直有关部门一定要引起高度重视，采取更加有力的措施，确保今年10月底以前完成2009年的建设任务，明年上半年完成2010年度建设任务，确保试点目标任务全面完成。
陈敏要求，要进一步对现有成功模式进行推广、应用和全面提升的基础上，继续结合实际，因地制宜，加大对石漠化治理模式的探索，注意总结和打造各具特色的新的治理模式和方法，创造出新的更加切合实际的模式和经验，使我州石漠化治理工作继续走在全省前列。要充分发挥我州气候条件好、林草种资源丰富的优势，将石漠化治理与实施退耕还林成果专项规划、“珠江”防护林体系建设工程、重点小流域水土流失治理工程、自然保护区建设工程等各类重大生态工程结合起来，整合资金、打捆使用。同时，借助人、财、物、力各种“势”，搞好资源整合，协同推进石漠化综合防治工作。要加强农村水利基础设施建设，解决好工程区群众的吃水和吃饭问题，特别是要按照“大水源+大水网”的思路，依托路网兴建水利管网，高海拔高用、中海拔中用、低海拔低用，从根本上解决石漠化地区工程性缺水问题。要继续大力发展草地畜牧业，强化项目意识，把生态效益和经济效益有机统一起来。要加强农村能源建设，坚持开发与节约并重，搞好沼气、小水电代燃料、太阳能、风能、生物质能等能源的开发利用，切实解决好农民群众的生活能源问题。要结合危房改造、水利建设、交通建设等工程，推进易地扶贫搬迁工作，减少工程区的人口压力。要按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，大力发展特色生态经济，优化工程区产业结构，使老百姓在石漠化综合治理中受益。
陈敏强调，在推进石漠化治理工作中，要切实把握好坚持以水土流失综合治理为核心，坚持固土、保水并重的原则；把握好坚持以县市为基本建设单位，实行县级人民政府负责制，以小流域为基本治理单元，坚持集中、连片、规模治理的原则；把握好坚持因地制宜、因害设防，合理配置各项治理措施，进行综合治理的原则；把握好试点工程严格按照基本建设程序进行建设和管理的原则，把握好试点工程项目安排要突出重点，体现规模效应，注重与“四沿”（沿风景区、沿交通干线、沿城镇周边、沿重点水源地）相结合，与生态畜牧业推进行动和地方农业产业化发展相结合的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。
陈敏指出，石漠化综合防治是一项十分复杂的系统工程，是一项长期的战略任务。要加强领导，进一步完善和优化工作长效机制，集中精力抓紧抓实抓好，不断开创全州石漠化综合防治工作新局面。要进一步完善主要领导负责制和实行责任追究制，进一步完善经费投入保障机制和宣传、组织推动机制，加大石漠化综合防治科技攻关力度，加强项目管理，加强建后管理工作，大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，抢抓机遇，奋力拼搏，努力推进石漠化综合防治工作，加快生态文明建设步伐。
陈鸣明在总结讲话中要求，全州各级各部门要认真贯彻落实陈敏书记的讲话精神，进一步提高认识，切实加强石漠化综合防治的信心和决心，突出工作重点，主攻薄弱环节，扎实抓好工作，确保我州2008年、2009年和2010年石漠化综合防治试点目标任务的全面圆满完成。
州直有关部门的主要负责人在主会场参加会议。各县市政府、顶效开发区管委会主要负责人和分管负责人、各有关部门主要负责人在分会场参加会议。
（张英文）
