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我州全面启动城市低保对象重新认定工作 应保尽保 应退尽退

坚持动态规范管理 应保尽保 应退尽退
我州全面启动城市低保对象重新认定工作

  8月12日,记者从州民政局社会救助局了解到,从8月1日起,我州城市低保对象重新认定排查工作全面展开,此次重新认定排查工作的目的,旨在提高城市低保工作规范化建设,对不符合条件的城市困难居民,坚决不能纳入城市低保救助范围,做到应保尽保,应退尽退,确保全州城市低保工作健康开展。

  据州民政局社会救助局负责人罗立介绍,自我州实施城市居民最低生活保障制度以来,有效地保障了城市困难居民的基本生活权益,维护了社会稳定,取得了良好的社会效应。到今年7月底,全州共有城市低保对象18496户28742人,累计救助19.945万人,累计发放救助资金2965.6万元。但是,随着新的形势发展变化,在具体工作中也出现了一些新问题,主要表现在对保障对象认定不够准确、动态管理不够规范等方面,影响了该项工作的健康开展。根据《黔西南州城市居民最低生活保障实施细则》和贵州省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》要求,我州民政部门决定开展全州城市低保对象认定排查工作,其目的和原则在于坚持实行动态管理,以“应保尽保,应退尽退”为基本原则,以提高城市低保工作规范化建设为目标,确保全州城市低保工作健康顺利开展,切实维护社会稳定。

  此次城市低保认定的对象和范围主要是各县(市)、顶效开发区现有城市低保户和其他申请城市低保的城镇非农村户口居民。排查工作的方法和步骤为:对现有的城市低保对象进行全面的核查,对符合条件的给予认定,对不符合条件的按程序给予注销;对新申请的城市困难居民由社区(居委会、村委会)进行初审,报乡镇(街道办)进行审核,由县民政局进行审批。整个认定工作分五个阶段进行,整个排查工作将于今年12月底结束。为确保认定排查工作的顺利进行,州民政局成立了由局长陆光华任组长,纪检组长、副局长任副组长,监察、办公室、计财科、社会救助局为成员的全州城市低保对象认定排查工作领导小组。各县(市)、顶效开发区民政局相应成立了领导小组。

  现有城市低保对象重新认定和新申请的对象认定排查工作以乡镇为单位进行。要求严格按照户主申请、入户调查、家庭收入测算、民主评议、张榜公示、抽查核实的程序进行,坚持“谁调查、谁签字、谁负责”的原则,对所有认定对象进行审核把关,民主评议参加的人员由社区(居委会、村委会)委员会成员、街道(乡镇)低保工作人员、居(村)民代表、人大代表、政协委员等组成,总数不得少于7人,评议结果当场公布,并及时上报乡镇低保经办机构。在认定城市低保对象时,要求按照户籍条件、家庭财产条件、家庭收入条件,认真操作,严格把关。一是规范户籍认定条件。纳入城市低保的对象必须是持有当地非农业户口的城镇居民。对于农业户口和非农业户口混居的家庭,要先迁出非农业户口,再进行申请;户籍不在当地的,原则上不予受理,特殊情况下,经县级民政部门同意,也可随户主一起申请居住地的城市低保,同时应持户籍所在地乡镇或村(居)民委员会出具的未享受城市低保待遇的证明;对于家庭确有困难,且已丧失劳动能力的成年重度残疾人,应在单独立户后申请城市低保。二是规范家庭财产的类别和条件。家庭财产是指共同生活的家庭成员所拥有的资产,家庭财产是作为认定城市低保对象的重要依据。三是严格家庭收入。家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入,家庭收入是否低于城市低保标准,是认定城市低保对象的基本条件。民政部门要求工作人员认真把握政策,明确工作要求,严格工作程序,从严对低保对象进行认定排查。对不认真履行职责,工作中弄虚作假、优亲厚友、走过场、流于形式的相关人员,将按有关规定实行责任追究。同时,加强督促检查,对有关部门反映的城市低保工作中存在的问题,群众举报、来信来访的个案,要认真对待,认真核查,及时给予纠正。

  另外,此次城市低保对象认定排查工作要求,对不符合条件的城市困难居民,坚决不能纳入城市低保救助范围。对于破产改制企业下岗职工、城镇集体企业未参保退休人员以及失地农民等家庭申请低保的,应及时受理申请,符合条件的及时纳入城市低保救助范围;对不符合城市低保条件,但生活确有困难的,应通过临时救助等方式保障其基本生活。

  各县(市)、顶效开发区从2010年1月起,已经认定的城市低保对象,按新的城市最低生活保障标准发放城市低保金。

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