8月29日，中共黔西南州委五届十四次全体（扩大）会议在兴义举行。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省委十届九次全体（扩大）会议和全省领导干部大会、省委常委（扩大）会议精神，研究部署加快推进城镇化、促进城乡协调发展这一重大问题，统一思想，集中心思，凝聚力量，强力推动我州城镇化又好又快、更好更快发展，为实现经济社会发展历史性跨域、全面建设小康社会打下坚实基础。
州委书记陈敏主持会议并作重要讲话。
州委副书记、州长陈鸣明，州政协主席张定书，州委副书记廖飞，州委常委黄定承、罗黔生、付贵林、康新平、杨骏、刘建明、李景辉出席会议。
全会审议通过了《中共黔西南州委 黔西南州人民政府关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的实施意见》。陈鸣明就《意见(讨论稿)》向全会作说明。
会议认为，城镇化水平是一个地区经济社会发展水平的重要标志，加快推进城镇化意义重大，是实现全州发展战略目标的迫切需要，是推动全州经济社会又好又快、更好更快发展的迫切需要，是提高各族人民群众生产生活质量的迫切需要。改革开放以来特别是实施西部大开发战略以来，我州城镇化水平不断提高，2006年至2009年，全州城镇化率从20.6%提高到27.1%，4年提高了6.5个百分点，高于全国3.8个百分点、全省4.1个百分点。但总体上看，目前我州城镇化水平还很低，主要表现在城镇化率低，城镇规模小，城镇化区域水平不平衡，城镇基础设施建设滞后，城镇规划、管理亟待加强等方面，严重影响了实现历史性跨越、全面建设小康社会的进程。当前和今后一个时期，我州在推进城镇化进程中有着诸多有利条件和历史机遇，全州上下一定要从战略和全局的高度深刻认识加快推进城镇化的重大意义，切实增强历史责任感和现实紧迫感，认清形势，坚定信心，求真务实，开拓创新，扎实抓好加快推进城镇化各项工作，努力促进城乡协调发展。
会议指出，当前和今后一个时期，我州加快城镇化进程的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施西部大开发战略，紧紧围绕全面建设小康社会这一总体目标，按照“一二三四”科学发展思路，统一思想，集中心思，凝聚力量，从实际出发，积极稳妥推进城镇化建设，为促进城乡一体化建设奠定基础。遵循城镇化发展规律，坚持工业化和城镇化相协调、城镇化的速度和质量相统一、城镇化和社会主义新农村建设、农村扶贫开发相结合，着力抓好城镇建设规划、强化产业支撑、加快城镇基础设施建设、创新体制机制、建立健全城镇社会保障体系、加强城镇管理，以城带乡、城乡统筹、共同繁荣，促进全州经济社会又好又快、更好更快发展。
会议指出，我州加快城镇化进程的主要目标是：城镇人口有序、较快增长，全州城镇化率每年提高1.5个百分点以上，到2015年达到35%，力争达到38%；到2020年达到43%，力争达到46%。加快推进城镇化建设步伐，按照城镇的远期承载能力规划、设计、建设、管理城镇，逐步完善市政设施，努力普及城镇用水，搞好城镇污水处理、城镇生活污水再生利用、县城以上生活垃圾无害化处理，不断提高公共服务水平。加大廉租房、公租房建设力度，逐步解决城镇低收入家庭的住房问题。加大机动车尾气、饮食油烟、建筑扬尘和噪声等综合整治力度，到2015年各县（市）城镇空气环境质量达到二级标准天数超过300天。教育、文化、卫生、体育等方面条件较大改善，2020年实现基本公共服务均等化。城镇管理明显加强，城镇功能齐全、生态环境优美、人民群众安居乐业，社会和谐稳定。
会议指出，我州加快城镇化进程的基本原则是：规划指导原则、产业支撑原则、循序渐进原则、重点突破原则、体现特色原则、以人为本原则、可持续发展原则。发展重点是：全州城镇体系建设、中心城市建设、县城和小城镇建设。
会议强调，强化工作措施，强力推动我州城镇化又好又快、更好更快发展。一要坚持科学规划先行，坚持做到高起点、高标准、高品位，节约资源、集约发展，优化环境、美化生活，充分发挥规划对城镇资源配置、产业发展、区域协调、生态建设的引导调控作用。二是优化城镇空间体系，以“州市共建”兴义市为着力点，以建设“兴（义）兴（仁）贞（丰）安（龙）半小时经济圈”为主抓手，以普（安）晴（隆）、册（亨）望（谟）县城为中心分片组团发展为助推器，推动顶效开发区融入兴义城市建设圈并作为全州城乡一体化实验区，坚持统筹城乡、布局合理、节约用地、完善功能、以大带小，加快构建全州一个中心城市——兴义市、一个城镇经济圈——兴兴贞安半小时城镇经济圈、两个片区组团发展——普晴、册望的“112”特色城镇体系。三是强化城镇产业支撑。产业促进就业，就业聚集人口，人口聚集助推城镇化发展。必须实施产业化带动城镇化战略，注重产业支撑，拉动城镇化发展。四是提高城镇承载能力。从强化交通网络建设、公共设施建设、城镇生态建设、高度重视民生工作四个方面入手。五是提升城镇管理水平，抓好明确管理主体、做到依法管理、创新管理方式三个方面工作。六是推进城镇发展改革，重点推进户籍制度改革、土地管理制度改革、投融资体制改革。
会议强调，加强组织领导，努力开创我州城镇化工作新局面。全州各级党委、政府和各级领导干部要坚持进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和正确把握城镇化发展的客观规律，不断提高领导城镇科学发展的能力和素质，形成推进城镇化的强大工作合力。要加强对城镇化工作的组织领导，妥善处理好推进城镇化进程中的重要关系，建立推进城镇化的工作机制，更好更快地推进全州城镇化。
会议强调，各级各部门要迅速传达学习和全面落实好全会精神，进一步深化对州委、州政府关于加快城镇化进程、促进城乡协调发展重要决策部署的认识，以会议精神凝聚人心、鼓舞斗志，在全州营造关注、支持、参与加快推进城镇化的浓厚氛围。各级各部门要切实把思想和行动统一到州委、州政府的部署和要求上来，既要看到当前发展的机遇，又要充分认识我州加快推进城镇化进程、促进城乡协调发展的重要性、艰巨性和紧迫性，正视问题，找准差距，认清形势，增强信心。各县市、顶效开发区、州直有关部门要结合各自实际，在今年底前制定实施意见，加快推进城镇化进程、促进城乡协调发展。宣传和新闻媒体要采取多种形式，广泛深入宣传州委全会精神，使会议精神深入人心。
会议强调，全州各级各部门各单位要把学习好、贯彻好、落实好全省领导干部大会和省委常委（扩大）会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，真正把思想和行动统一到中央的决定和省委的要求上来，坚决拥护中央的决定，维护省委的权威，高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，说有利于发展、有利于稳定、有利于团结的话，做有利于发展、有利于稳定、有利于团结的事，抢抓机遇，开拓创新，用实际行动与优异成绩拥护中央的决定和省委、省政府的要求部署，回报中央的关怀和省委、省政府的关心。当前，全州上下要大力弘扬贵州精神，认真按照省委书记栗战书，省委副书记、省政府党组书记赵克志在全省领导干部大会和省委常委（扩大）会议上的重要指示，紧紧围绕“一二三四”科学发展思路，突出重点，突出实干，狠抓落实，扎实抓好当前各项工作，能快则快，能超则超，确保全年目标任务顺利完成或超额完成。
参加会议的有，在州十届省委委员；五届州委委员、候补州委委员，州纪委委员；州人大、州政府、州政协党组成员；兴义军分区司令员；州法院院长、州检察院检察长；州委各部委、州人大各专委会（室）、州级国家机关各部门、州政协各专委会（室）、高等院校、各人民团体、中央及省驻州单位、州内部分企业党员主要负责同志；各县（市）党委书记、县（市）长、纪委书记，顶效开发区工委书记、管委会主任、纪工委书记；州五次党代会部分基层代表。兴义市城区街道党工委书记列席会议。
（査必芳 董海韵）
