兴义首期廉租房开门分房 3千余住房困难对象将享政策保障

    43户保障对象拿到钥匙

　　10月28日上午，天气变冷，空气中透着几分寒意。记者随兴义市住房与城乡建设局低收入家庭住房保障中心的几个工作人员，前往桔山街道办事处兴义市首期廉租住房（桔山点）为首批廉租住房保障对象发放房屋钥匙。

　　这一天，也许是兴义市首批低收入家庭住房困难户几十年来感到最为欣慰和喜庆的日子——可按事先已抽签得到的房号领取自家的保障住房屋钥匙了！尽管当天气温较低，寒气袭人，但是，已在院内等候多时的李显华、彭招才等43户廉租住房保障对象，心里却涌入阵阵暖流。

　　上午10点钟，当廉租住房保障对象们按编号排名，一个个从兴义市住房与城乡建设局低收入家庭住房保障中心工作人员手中接过属于自己的保障性住房钥匙时，高兴得合不拢嘴，迫不及待地去找自家的房子。

　　一个从兴义市巴结镇进城务工的布依族保障对象告诉记者，他们一家大小4口人，从巴结镇进城来一直都在丰源市场租房子住，自己和爱人在外打零工。这回终于可结束租房或一家人挤在窄小昏暗的旧房里出不了气的日子了。

　　在工作人员的带领下，记者走进了一家已提前入住的廉租住房保障对象刘应能家，看到他共有两室一厅一厨一卫的50平方米标准房屋，设计紧凑、合理、实用。在小小的客厅里，刘应能一家4口正坐在沙发上看电视节目，一幅其乐融融的景象。记者感到诧异，当天才发钥匙，他家又为何已住进去了？

　　刘应能和家人高兴地告诉记者，这是市住建局对他们采取的特殊照顾，能住上自己永久的房子，真得感谢政府。他说，他们家是富兴社区居民，之前，一家老小4口租房住已有7个年头了。自己和爱人常年打零工维系家庭生活。2007年通过社区入户调查、审核，他家被纳入首批廉租住房保障对象范围，并于今年9月按要求预交了4万元的购房款，统一抽签拿到了C幢1单元1楼01房号。今年9月，80高龄的老父亲生病住院，担心一病不起住不上新房，于是，他向市住建局提出了提前搬进去让老人在有生之年能住上自己家的新房子安度晚年的申请。市住建局经过了解，本着以人为本，切实维护低收入家庭住房困难户权益的原则，将住房钥匙提前交给了他，其余统一发放。

　　10月18日，刘应能家作为兴义市第一个享受廉租住房的保障对象最先搬进了新居。

　　随着兴义市住建局对廉租住房保障对象发放房屋钥匙的这一举动，标志着兴义市廉租住房正式向该市廉租住房保障对象实施住房保障。据介绍，该市共3000余住房困难对象将陆续以货币和配租形式享受到廉租住房政策保障。

　　完善城镇住房保障制度

　　据市住房与城乡建设局负责人介绍，为建立和完善兴义市城镇住房保障制度，加大力度解决全市城市低收入家庭的住房困难，切实维护群众利益，加快和谐兴义建设，兴义市根据国务院、省政府、州政府有关文件精神，制定了《兴义市城镇低收入家庭住房保障管理办法》、《兴义市政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》和《兴义市城镇廉租房资金筹集管理使用办法》等，于2007年成立了兴义市低收入住房困难工作领导小组力抓这项工作。

　　自2007年兴义市首期安康小区廉租住房（一期）投建以来，至今年9月底止，该市已实施四期廉租住房建设项目，建筑总面积12.6万平方米,2520套（每套户型50平方米），总投入建设资金1.2亿元。其中:中央补助资金5400万元，地方政府配套资金6600万元。其中，2007年安康小区廉租住房项目总投资2400万元，总建筑面积30000平方米600套，现已完成总工程量80%，其中150套投入使用，正进行房号抽签、出售和租赁合同办理期间；二期项目总投资3000万元，总建筑面积30000平方米600套，现已完成总工程量60%；三期项目总投资3000万元，总建筑面积30000平方米600套，总建筑面积36000平方米720套，现进行基础开挖、地勘和招投标工作。

　　与此同时，为让城市低收入家庭住房困难群众早日享受廉租住房保障，早在2007年11月25日，该市就在城区黄草、桔山、坪东、下五屯四个办事处开展入户摸底调查，核实低收入家庭目前人均住房面积、住房来源、家庭住址、家庭成员及家庭月收入等情况，为其建档，实行规范化、科学化的动态管理。通过摸底调查统计，全市共有低收入家庭住房困难户3047户9107人。目前，首期廉租住房150套竣工后，市低收入家庭住房保障中心对桔山47户、黄草48户低收入家庭申请购买或租住进行审核，其中对桔山点4户不符合购买廉租房或租住条件的申请者，按相关程序取销了购买或租住资格。对符合条件者通过报纸、电视向兴义市民公示。经公示无异议全部审查结束后，于2010年9月底完成了分房。兴义市住建局委托黄草街道办事处9月30日前完成对该办辖区内48户申请购买或租住的保障对象进行房屋分配。目前，黄草街道办事处第二批295户低收入家庭申请购买或租住廉租房的保障对象，已进入审核和入户抽查阶段。

　　进度不能按期推进

　　廉租住房建设是一项保民生工程，也是一项长期的工作，兴义市采取切实措施，确保项目顺利建设，但是由于在落实项目规划建设中遇到一些不能及时解决的问题，使兴义市自2007年分别在黄草、坪东、桔山、下五屯四个街道办事处实施了的期廉租房建设项目工程，时隔三年之后首期廉租房才正式分房入住，这之间存在的难度较大的问题主要还是土地的落实和手续办理了。据兴义市住建局相关人员介绍，目前廉租房建设中存在的问题集中在以下几方面：

　　一是在落实土地上没有建设用地存量土地，在实施时的建设用地还是农用地，在办理用地手续时要等市级修编批复后才能转为建设用地，导致下五屯街道办事处30.3544亩土地才落实5.4367亩,剩余的24.9177亩土地不能开工建设，相关建设手续无法办理。到今年8月才落实剩余土地，现正进行规划设计和招标准备工作。二是在户型设计上，2007年安康小区150套都有超面积。根据兴义市政府的文件精神，原则上人均保障面积为15平方米，考虑到兴义市低收入家庭3人以上的家庭较多，兴义市廉租住房建设有超过50平米的房屋。按照黔发改稽查相关文件要求，通过整改，2009年兴义廉租住房二期、三期工程建设套型面积全部控制在50平方米以内。三是廉租住房建设用地是由地方政府划拨，每亩地从农民的土地转为建设用地、三费一补、拆迁等费用每亩应补给农户20万元。水、电、路等基础设施建筑造价在1200元/平方米左右，而上级只补助400元/平方米。地方财政配套资金压力大。四是在办理相关手续和招标的程序复杂，项目监理通过招投标监理费增加一倍，使廉租住房建设成本增加。五是建议上级应考虑将建设和后续管理上的工作经费列入成本核算。