星火计划:把黔西南建成内陆民族地区转变发展方式试验区

“星火计划、科技扶贫”试验区成立20周年纪念大会隆重举行

把黔西南建设成为内陆民族地区转变发展方式试验区

龙超云何丕洁曹一化讲话 胡敏顾久武鸿麟龙刚张丽华郭勇廖飞路永斌王茂爱等出席陈敏主持纪念大会 陈鸣明介绍黔西南试验区发展情况

黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区成立20周年纪念大会会场。 李 飞 摄

　　在全州上下深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神的重要时刻，在全州上下奋力推动经济社会又好又快、更好更快发展之际，12月28日上午，黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区成立20周年纪念大会在兴义隆重举行。大会回顾试验区成立20年来的辉煌历程，总结取得的成就和经验，研究新一轮试验区的主要工作和任务。

　　纪念大会由中共贵州省委统战部、黔西南试验区联合推动组、中共黔西南州委、黔西南州人民政府联合主办。

　　中共贵州省委常委、省委统战部部长龙超云，全国政协常委、民革中央副主席、联合推动组秘书长何丕洁，民革中央原副主席胡敏，省人大常委会副主任、民盟贵州省委主委顾久，省政协副主席、民建贵州省委主委武鸿麟，中共黔西南州委书记陈敏，中共黔西南州委副书记、州长陈鸣明，黔西南州人大常委会主任龙刚，中央统战部办公厅副巡视员张丽华，民盟中央社会服务部部长郭勇，中共黔西南州委副书记廖飞，国家林业局人才开发交流中心副主任路永斌，科技部农村科技司副巡视员曹一化，中共贵州省委统战部副部长王茂爱，中央和国家机关有关部门、各民主党派中央的有关领导同志等出席纪念大会。

　　龙超云、何丕洁、曹一化在大会上发表讲话。陈敏主持大会。陈鸣明介绍黔西南试验区发展情况。

　　陈鸣明说，1990年，“星火计划、科技扶贫”黔西南试验区成立。2003年，黔西南试验区成为国家科技部在全国设立的两个“星火”试验区（另一个为四川巴中）之一。20年来，黔西南试验区以科技扶贫、智力支持为抓手，以项目扶贫为载体，以国家部委支持帮助为渠道，以党派联合推动为主体，以上下联动为机制，以民族区域自治为平台，紧紧围绕“多党合作，智力扶贫”这个主题，探索出了一条振兴大西南岩溶地区经济社会发展的成功之路。

　　20年来，各民主党派中央结合各自的技术、人才、信息优势，为黔西南经济社会发展奔走呼吁，上下协调，寻求项目，争取资金，累计实施各级各类星火计划和科技扶贫项目314项，投入资金30多亿元。全州初步形成了粮、烟、畜、油、茶、林、果、甘蔗、芭蕉芋、中药材等“星火”重点产业，覆盖贫困村132个、贫困农户31895户、贫困人口50多万人。科技对全州经济增长的贡献率达30.53%。通过试验区推动，全州绝对贫困人口从1990年的134.9万人减少到2009年的49.22万人，贫困发生率由57.62%下降到16.9%。20年来，中央统战部、各民主党派中央、全国工商联和国家有关部委协调帮助解决了黔西南试验区重大基础设施、产业培育、生态治理、医疗卫生等方面的重大项目立项、建设过程中碰到的困难和问题。

　　陈鸣明指出，试验区成立20年来，发展了一批产业、树立了一批样板、总结了一些亮点、探索了一些经验，促进了黔西南州经济社会全面协调可持续发展。试验区成立以来的20年，是黔西南州综合实力大幅跃升、经济社会加速发展的20年；是黔西南州扶贫开发成效显著、人民生活持续改善的20年；是黔西南州产业结构加快调整、发展方式逐步转变的20年；是黔西南州基础设施显著改善、城乡面貌变化巨大的20年；是黔西南州改革开放步伐加快、招商引资成效明显的20年；是黔西南州生态文明建设扎实推进、生态环境明显改善的20年；是黔西南州推进基本公共服务均等化、社会事业全面发展的20年。黔西南试验区20年的成功实践，得益于中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联和国家民委、国家科技部、国务院扶贫办等有关部委的联合推动，得益于中共贵州省委、省政府的正确领导和省直有关部门的大力支持，得益于全州各族人民的艰苦奋斗和团结拼搏。

　　陈鸣明说，20年间，黔西南试验区走过了不寻常的历程，积累了许多宝贵经验。一是必须坚持深入贯彻落实科学发展观，致力于推动经济社会全面协调可持续发展；二是必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，凝聚力量推动发展；三是必须坚持因地制宜，大力探索符合黔西南实际的产业发展和石漠化综合治理模式；四是必须坚持以人为本，大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神；五是必须坚持改革创新，不断丰富黔西南试验区内涵。

　　陈鸣明指出，结合黔西南州“十二五”的总体要求和奋斗目标，初步明晰了新一轮试验区的主题和发展目标，即围绕“智力支边、科技进步、加速发展、加快转型”主题，把黔西南州建设成为内陆民族地区转变发展方式的试验区。要着力在改善发展环境上下功夫，着力在深化改革开放上下功夫，着力在深入实施西部大开发战略上下功夫，着力在完善试验区功能上下功夫。

　　龙超云在讲话中指出，科技星火，点燃了黔西南试验区人民追求美好生活的新希望，助推了黔西南试验区20年的新发展。试验区取得的重大成果体现在：一是中共中央、国务院和各民主党派中央、全国工商联等各方高度重视试验区建设，黔西南州发展跃上新台阶；二是充分发挥科学技术是第一生产力的作用，以智力扶持努力探索科学发展；三是石漠化综合治理与生态建设有机结合，实现可持续发展；四是加强多党合作制度建设与民族地区自治制度建设，以政治优势推动试验区发展；五是发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，勇于担当，后来居上；六是着力改善民生，让人民群众享受更多改革开放成果及实惠。

　　龙超云强调，试验区新一轮发展，要围绕贵州“十二五”发展的主基调和主战略，解放思想要有新成效，发展环境要有新改善，改革开放要有新进展，项目投资要有新突破，生态建设要有新成绩，队伍建设要有新面貌。

　　何丕洁在讲话中指出，20年来，试验区经济社会取得长足发展，人民生活水平显著提高，黔西南州综合实力进一步加强。试验区贯彻落实胡锦涛同志提出的“扶贫开发、生态建设、人口控制”三大主题，不仅为黔西南州的发展带来了生机与活力，也为喀斯特岩溶山区石漠化治理、为西部地区人民脱贫致富提供了可借鉴的经验和模式。试验区的实践充分展现了我国多党合作制度的优越性，并以生动实例证明，多党合作在推进中国特色社会主义现代化建设中发挥了重要作用，其意义远远超出了智力支边扶贫工作所取得的有形成果。各民主党派、工商联将结合自身条件和优势，集中力量，开展一些科技示范项目，抓实抓好，把联合推动各项工作不断向前推进。

　　曹一化在会上简要回顾了黔西南试验区从建立到发展的历程，畅谈了自己见证黔西南20年发生巨大变化的深切感受。他表示，科技部将更好地做好服务工作，更好地同各民主党派和全国工商联继续合作，形成推动试验区新一轮发展更有效的工作机制。

　　纪念大会上，与会人员观看了黔西南试验区20周年专题片。当天，与会同志还先后参观考察了兴义城市建设规划展、兴义市则戎乡冷洞村、顶效开发区绿化村、兴义民族师范学院、黔西南烟叶复烤厂。

　　出席纪念大会的还有中共黔西南州委、黔西南州人大常委会、黔西南州政府、黔西南州政协有关领导同志,州直有关部门的负责同志，各县市、顶效开发区党委（党工委）、政府（管委）负责同志。（邓伯祥）