为进一步破解少数民族地区党员观念相对落后、党建工作相对滞后难题，普安县在加强基层党建工作过程中，以党的基层组织建设年活动为契机，围绕州委“1+7”文件精神，以“扶新、扶强、扶实、扶智、扶活”为抓手，扎实抓好少数民族地区农村党建工作，进一步夯实基层组织堡垒和基层组织建设活动成果。
普安县少数民族人口8.4万人，占全县总人口的28.57％，少数民族中的党员数为2416名，占全县党员总数的28.37％，而农村少数民族党员又占全县少数民族党员的80%以上。今年来，为切实加强少数民族地区农村党建工作，最大限度地激发党建工作促进地方经济社会发展的作用，普安县在加强农村基层党建工作中，以党的基层组织建设年活动为契机，不断采取有力措施，围绕“五扶”开展少数民族地区农村党建工作，使少数民族地区党组织战斗力、凝聚力逐步得到加强，为少数民族地区经济社会发展作出了积极贡献。
一是观念上扶“新”。充分利用远程教育等资源和召开返乡务工青年座谈会等形式，发挥返乡务工致富能手的辐射效应，带动少数民族地区群众的思想转变和观念更新。今年上半年，县委组织部、县扶贫办等单位先后组织了江西坡镇白石村、地瓜镇莲花村等少数民族聚居区的村组干部和群众到余庆、威宁等县市考察学习社会主义新农村建设和特色产业种植。通过努力，部分少数民族党员群众思想觉悟不断提高，观念有了一定转变。二是组织上扶“强”。以组织建设为切入点，加大对少数民族聚居地领导班子的扶持力度，在选配村干部时既尊重少数民族地区群众的意愿，又充分考虑多方面的因素，选好配强少数民族地区的“领头雁”，努力造就一支作风过硬、团结务实的少数民族村“两委”班子。目前，全县16个少数民族聚居村的村党支部书记都是少数民族党员干部。同时加大对少数民族地区党员和人才的培养力度，注重发展少数民族年轻党员和妇女党员，注重从致富能手中培养少数民族党员，有针对性地培养少数民族村级后备干部，为少数民族地区发展储备人才。三是阵地上扶“实”。切实加强少数民族聚居地活动场所建设，改善少数民族地区办公条件。在修建活动场所项目时有针对性地向少数民族地区倾斜，近年来修建的106个村级组织活动场所项目中，有18个项目就安排在龙吟镇石古村、江西镇联盟村等少数民族群众集中的村。四是教育上扶“智”。加大了对少数民族地区教育的投入力度，近五年来，共安排教育资金130余万元完善了少数民族聚居区的教学基础设施，改善办学条件；充实少数民族地区师资力量，在部分少数民族聚居区教学点聘请了双语教师，努力提高少数民族聚居地学生受教育程度和文化水平，2010年上半年，少数民族地区的学生入学率为98.5%，升学率为100%，大大改善了少数民族地区群众的整体素质。同时，采取走出去、请进来等形式，加大对少数民族地区党员群众的培训力度，通过举办少数民族党员干部培训班、农村适用技术培训等方式，逐步改变少数民族地区贫穷落后的面貌。据不完全统计，自开展党的基层组织建设年活动以来，普安县共举办少数民族干部培训班3期，培训180余人，举办各类技术培训10余次（场），培训少数民族党员群众1000余人次。五是产业上扶“活”。按照“抓好经济促党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断加大对少数民族地区的产业扶持力度，激活经济发展要素，增强经济发展后劲。每年有针对性地安排经济实力强的县直单位到少数民族地区开展党建扶贫工作，帮助村“两委”班子理清思路，引进项目，改善少数民族群众的生产生活条件。2009年共安排82个县直单位组建县直党建扶贫工作队14个，对27个村进行一对一的帮扶，其中少数民族村寨9个，重点帮扶村组发展生产，落实帮扶项目。据不完全统计，自帮扶活动开展以来，帮扶单位共投入资金近100万元，帮助扶贫村组发展项目100余个，促农户均增收100元以上。
（李自友 罗玉吉）
