去年10月至今年8月,望谟县结合新农村建设,投入605万元实施的第七批易地扶贫移民搬迁试点工程,将7个村寨1101人整体迁出生存条件恶劣的深山区和石山区。至此,该县9年来实施的易地扶贫移民搬迁工程,总投资5867.6万多元,累计安置2074户10476人,解决了群众最关心、最直接、最现实的民生问题。
受历史和地理环境的影响,该县17个乡镇有近4万贫困人口居住在自然条件差、生存条件恶劣、土地石漠化严重、水土资源匮乏、交通闭塞的环境里,虽然得到国家大力扶持,但由于受自然条件的制约,这部分群众仍难以就地解决温饱问题,该县党委、政府认识到要改变落后面貌,必须借助国家实施易地移民扶贫工程的机遇,采取集中搬迁安置的办法,解决贫困山区人们的生存问题,通过改善发展环境,实现可持续发展和增加农民收入,推广应用农业实用科技,彻底改变群众落后的生产方式。
易地移民搬迁扶贫工程是西部大开发战略的一项战略措施,是一项复杂而艰巨的工作,它涉及面广,持续时间长。为有条不紊地展开这项工作,该县从上到下有强有力的专门机构进行规划和安排部署,领导小组与有关单位签订目标管理责任书,明确工作职责和工作标准。职能部门对项目整体规划、资金的争取、管理使用、工程的实施和质量技术指导等各个环节都严格把关,以“搬得出,住得下,稳得住,能致富”的原则,精心编制《望谟县2001至2010年易地扶贫项目投资扶持规划》,对迁出对象的标准是土地贫瘠、人均耕地少于0.3亩、人均年占有粮食不足250公斤、人畜饮水难以解决、不具备就地解决温饱条件、生存条件十分恶劣的地区;迁入的地点经国土、水利等部门实地踏勘论证认可,选择在资源相对丰富,水、路、电方便,靠近集镇,有利于发展二、三产业的地方。采取统一规划、统一管理、统一开发的办法来运作,解决基本丧失生存条件和自然灾害频繁的村寨贫困人口脱贫致富问题,发动搬迁群众自力更生,艰苦创业,再建家园。
9年来,该县用国家投资的4274.99万元专款和省、州配套资金592.7万元,新建易地移民安置点36个,建住房2074栋15万多平方米,安装人饮管道105.2公里,架设10千伏高、低压输电线路85.8公里,修建进村公路20条100.7公里,建厕所21个、学校2所、卫生室5个。在生产资料上,完成土地整治3103亩,新开垦土地6352.47亩,扶持移民种植甘蔗12311亩、木豆875亩,为农民采购两杂良种3000吨、化肥1677吨、农药3800瓶。实施易地移民搬迁后,易地移民的生产生活条件得到明显改善,安居乐业的移民逐渐摆脱贫困,实现生态、扶贫双赢。
据了解,国家近日又向该县下达2010年易地扶贫搬迁专项资金600万元,搬迁移民251户1211人,该县发改部门即将启动第八批易地扶贫搬迁项目。
(罗春雷)