贞丰县按照“全过程跟踪管理、不间断问效追责”的机制要求,强化组织领导,确保“五个到位”,强力打造科技计生、构建和谐计生,全县低生育水平进一步稳定,全面完成了目标责任。
2007年至2009年,全县人口出生率从12.34%。下降到10.04%。,符合政策生育率连续三年稳定在95%以上,出生人口性别比从108.5下降到106.8,整体工作处于全州前列,连续6年获全州人口计生目标考核一等奖。
认识到位。贞丰县被省人口计生委列为创“国优”先进县后,县委、县政府高度重视,将此项工作摆上了重要议事日程,县委召开8次常委会,县政府召开15次常务会议,专题研究部署“创优”工作,在全县形成了抓住机遇,举全县之力,争取创“国优”一举成功的共识和决心。2008年11月,贞丰县召开了全县创“国优”攻坚动员大会;2009年5月,该县又举办了全州优质服务现场会暨贞丰县创“国优”攻坚誓师大会,省人口计生委主任曾祥权、州委书记陈敏等领导亲临会议并作了重要讲话,进一步增强全体干部职工的信心和决心。
措施到位。为全面完成计生目标责任,该县相继出台了《关于创建全国计划生育优质服务先进县实施方案》《倒计时方案》《关于考核乡镇党政领导人口计划目标的实施办法》《关于建立人口计生激励机制的实施方案》《关于在全县开展创建文明生育示范村(居、社区)文明生育示范家庭活动的实施方案》《贞丰县人口计划目标精细化管理及创“国优”工作考核办法》及《人口计生“五个十佳”评选的办法》等一系列政策措施,由领导带头深入实施,强化落实力度,为创建“国优”提供了坚实的制度保障。
投入到位。近年来,该县人口计生事业经费严格按照中央和省的要求,及时足额到位并全额用于人口计生工作,仅2008年以来就投入“创优”工作经费1694.6万元。2007年投入1444.6万元对县指导站和13个未达到“国优”标准的乡(镇)计生服务站进行了新建,并在全州率先引入玛丽斯特普理念改造计生服务体系,同时投入250万元为县乡计生服务站配备了优质服务法定器械设备。2009年,仅县财政就投入332万元,为符合条件的所有家庭兑现奖励扶助、少生快富、特别扶助资金,奖励了文明生育示范村(居)吉普车一辆,摩托车100台,文明生育示范家庭农耕机100台,优质服务乡(镇)站电脑100台。
督查到位。2009年初,贞丰县委、县政府与各乡(镇)及有关部门,各乡(镇)与各村(居)及乡(镇)所属有关部门层层签订“创优”目标责任书,分阶段确定目标,层层明确任务,将“创优”工作纳入县委、县政府重大事项督查范围,加强过程督查和重点督查,对“创优”过程中出现的问题及时进行了整改。
责任到位。该县实行副县级领导包乡(镇)制度,对乡(镇)“创优”工作情况定期通报,县人口计生局负责对乡(镇)的指导,与乡(镇)同考核、同奖惩,在全县纵向形成层层包保、层层考核、层层落实责任的长效管理机制,横向形成部门联动、齐抓共管、合力“创优”的工作格局。
(周 军)