贞丰县以创建先进基层党组织、争做优秀党员的“创先争优”为主题，按照“抓基层、打基础、聚人才、促和谐”的目标要求，实施农村能人党员工程、村干部绩效考核工程和村干部学历提升工程，破解农村党建难题，扎实推进党的基层组织建设。
实施农村能人党员工程，营造“人人想入党、个个是能人”的良好氛围。针对农村党员队伍老化弱化，“发展党员难、村干部选配难、经济增长难、农民增收难”的“两化三难”问题，县委通过深入调研后，在全县范围内实施农村能人党员工程。对农村党员从项目、技术、管理、服务、咨询、信息等方面对农村党员进行帮扶帮带，重点是建立了党内生产发展基金，让农村党员富起来、威信树起来、党员身份亮出来，营造“人人想入党，个个是能人”的良好氛围。一是建立党内生产发展基金。县财政今年划拨100万元专款（以后每年根据使用情况再行追加）建立了党内生产发展基金，用于扶持农村党员发展种植业和养殖业，滚动发展、政府贴息。养殖项目和蔬菜类种植项目户均1万元以内，经果林种植项目户均2万元以内。全县今年共培育（扶持）了98名党员发展种养殖业。其中：蔬菜种植户17户，扶贫资金17.5万元，经果林种植户49户，扶持资金55万元；养殖户32户，扶持资金27.5万元。在这些扶持对象中，村干部占了70%以上。二是对农村党员实行“三个倾斜”。县、乡各有关部门对有发展潜力的党员在贷款、项目、培训上倾斜，激发农村党员的工作热情，扶助想干事、能干事、干成事的农村党员发展生产，引导他们走在发展农村经济的前列，成为带领群众共同致富和发展农村经济的中坚力量。三是注重培养能人村干部。各乡镇党委有意识地对产业大户、外出务工经商返乡人员、退伍复员军人中的经济能人进行教育引导，把他们列为村组后备干部进行重点培养。然后采取“两推一选”或“公推直选”的办法，及时选拔为村组干部或后备干部。县委将各乡镇党委开展能人党员工程的情况列为年度目标绩效考核内容，将党员干部帮扶开展能人党员工程的成效作为干部考核的一项重要内容。
实施村干部绩效考核工程，打破干好干坏一个样的格局，选好配强村级班子。为调动村干部工作积极性，使他们切实履行职责，县委实施了村干部绩效考核工程，建立健全对村干部的绩效考核制度，对村干部的报酬实行基础报酬+绩效工资。一是确立基础报酬。从今年起，将村支书、村主任400元/月的报酬确定为基础报酬，村统计员等常务干部350元/月的报酬确定为基础报酬，以后视物价上涨指数和县级财力再行调整。二是建立绩效考核办法，实行绩效工资制度。由各乡镇党委结合乡情村情制定《绩效考核办法》，每季度对村干部进行一次考核，每年底根据各季度考核结果一次性兑现绩效工资。把村干部绩效考核结果与报酬直接挂钩，对考核优秀的村干部进行奖励；对考核结果差的班子进行整顿；对不合格的村干部，取消绩效报酬的评选资格，并进行诫勉谈话。考核结果原则上分为优秀、良好、合格、不合格4个档次。其中：优秀档次的绩效报酬可达600元/月，合格档次的为200元/月；“基本合格”的不享受绩效报酬。采取基础报酬和绩效报酬的方式，提高了村干部的工作报酬，极大地调动了村干部的工作积极性，责、权、利相挂钩，使他们深切地感受到“有为才能有位，有位就必须有为”，增强了他们抓工作的责任心和紧迫感。全县村干部月薪（基础报酬＋绩效报酬）最高的可达1000元/月，最低的也有550元/月。这还不包括一些有经济条件的乡镇(村)自行补助(奖励)的部分。县财政将村干部的报酬纳入每年的财政预算，全年共需解决村干部的基础报酬160.5万元，绩效报酬202.5万元，合计363万元。
实施村干部学历提升工程，建设学习思考执行型干部。为提高村干部的素质，增强他们抓发展的能力，建设一支学习思考执行型干部队伍。县委出台文件，实施村干部学历提升工程，鼓励村干部参加学历进修，并对他们取得学历进行奖励。村干部参加自学考试、电大、函大、职大、夜大、管理干部学院等大中专院校的学习，并取得国家承认的毕业学历后，除了在读书期间的书学费由县财政据实报销外，并对其取得的学历进行一次性奖励。取得学历后的村干部须在岗服务一年后才兑现各项奖励。通过这些奖励方式，力争3年内每村至少有1名中专以上学历干部，6年内逐步实现村支书、村主任中专以上学历达到80%的目标，使他们能够运用新知识来带领群众走上致富道路，加快推进新农村建设，成为我县社会主义新农村建设培养骨干和带头人。 （黄科祥 潘庆忠）
