正风肃纪不停步 重拳反腐不手软

——黔西南州纪检监察机关执纪执法工作综述
 

　　2019年3月22日，州纪委监委“11·22”专案指挥部办公室。

　　“对象正在现场实施违法行为，立即行动!”

　　随着州委常委、州纪委书记、州监委主任、专案指挥部指挥长刘良一声令下，早已枕戈待旦的3个专案组、60余名办案骨干，立即进入项目招标现场，对5名涉嫌围标串标、操纵招投标的评标专家和招标代理机构负责人采取留置措施。

　　“点穴行动”收到显著成效，专案组同步实施“收网行动”，对6名涉案人员采取了留置、搜查、扣押、冻结、查封、手机数据恢复六项审查调查措施。

　　结合“斩首行动”查处的州公共资源交易中心原主任杨贵莲违纪违法案，州纪委监委对全州公共资源交易腐败乱象进行“大起底”，严肃查处工程建设领域乱象横生问题，推动全州政治生态和营商环境得到持续修复净化。

　　全面打响公共资源交易腐败乱象集中整治攻坚战，是全州纪检监察机关重拳反腐的一个精彩缩影。

　　近年来，全州各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，持续正风肃纪，重拳反腐惩恶，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件，推动反腐败斗争压倒性胜利得到持续巩固发展。

　　2019年，全州纪检监察机关共立案2176件，其中县处级干部20件，乡科级干部275件。结案2007件，当年结案率92.23%，党纪政务处分2050人，移送司法机关65人。

　　严查以酒谋私腐败

　　坚决做到“两个维护”

　　2019年4月，省纪委监委指定由黔西南州纪委监委管辖2起领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利案件，拉开了全州深挖严查以酒谋私腐败案件的序幕。

　　在省纪委监委和州委的坚强领导下，州纪委监委把办理指定管辖案件作为坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神、抓实专项整治工作的重要政治任务，迅速组织开展了审查调查。

　　按照“集中精兵、内外同步、纪法并重、安全高效”的工作思路，专案组先后对10名涉案人员采取留置措施，赴新疆、宁夏、陕西等26个省区市对130家公司187名经销商逐一进行摸排核查，查清了相关责任人员违纪违法犯罪事实，并将3人涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉，总价值有数亿元、包括大量美金、港币、欧元、黄金、名表在内的涉案资产被依法追缴。

　　为国家挽回了巨大经济损失，专案组得到了州委主要领导的表扬和肯定。

　　纪检监察机关是政治机关，做的是“惩前毖后、治病救人”的工作，目的是要用同志式的挽救帮助，教育党内同志少犯错误或改正错误，以后不再犯。

　　州纪委监委充分用好办理重点领域腐败案件成果，打造州党风廉政教育基地，分批次、分系统、分领域组织全州各级各单位集中开展党风廉政教育活动76场次，共有213家单位4423名党员干部和公职人员接受教育，有力助推全州“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，州委主要领导两次作出肯定性批示，标本兼治综合效应得到充分彰显。

　　整治公共资源交易腐败乱象

　　推动营商环境风清气正

　　2019年，州纪委监委按照“系统分析、整体研判，个案支撑，重点突破、分类处置”的工作思路，重拳整治公共资源交易腐败乱象。先后对12人采取留置措施，移送司法机关4人，收缴违纪违法资金6800万元。

　　系统分析、整体研判，全面掌握幕后交易行为;数据辅助、个案支撑，精准摸清违纪违法规律;软硬并重、科技助力，不断提升办案能力水平;党建引领、岗位练兵，抓实干部队伍建设……取得显著反腐成效的背后，是州纪委监委对“全周期管理”思想的有效实践。

　　反腐是手段，目的是为了深化标本兼治，以不敢腐的震慑强化不能腐的约束和不想腐的自觉。

　　本着“惩前毖后、治病救人”的方针，州纪委监委实事求是运用“四种形态”，对涉案人员进行分类处理。

　　2019年，全州纪检监察机关运用“四种形态”处理党员干部7072人次，其中第一、二种形态占比94.2%，执纪执法精准度进一步提升。

　　通过案件查办，州纪委监委梳理出全州公共资源交易领域的14个廉洁风险点，督促相关责任部门开展警示教育和以案促改，推动全州公共资源交易规则更加透明规范，市场秩序更加公平、公正、公开，风清气正的营商环境得到持续涵养。

　　2019年9月，黔西南州紧盯公共资源交易领域一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的实践，在全省公共资源交易领域警示教育大会上进行了经验交流，得到了省纪委监委、州委的充分肯定。

　　坚决“打伞破网”

　　强力推动扫黑除恶专项斗争

　　2019年4月，州委书记刘文新对州纪委监委查办州人民检察院原副检察长冯剑平等人涉嫌徇私枉法、充当“保护伞”案件专报作出重要批示：办得很及时、很有力!

　　州纪委监委坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，协调全州公、检、法机关，牵头成立“打伞破网”联合指挥部，全面排查涉黑涉恶问题、“保护伞”线索和行业乱象。

　　“清仓见底”排查问题线索，按照职责分工和管理权限明确责任人、规定时限进行核查，对涉黑涉恶案件逐一梳理和分析研判，“系统分析、整体研判、个案支撑、两头对挖”，筛选重点问题线索进行交办催办，“打伞破网”工作取得显著成效。

　　2019年，全州纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败案件数排全省第二，挖出“保护伞”74人，严肃查处了充当黑恶势力“保护伞”的州人民检察院原副检察长冯剑平、普安县公安局原副局长邹诗建、册亨县人民法院原副院长黄金龙等领导干部严重违纪违法案。

　　“拍苍蝇、护民生”

　　专项整治漠视侵害群众利益问题

　　以基层“拍蝇”为抓手，深入整治群众身边腐败和作风问题，是州纪委监委抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展漠视侵害群众利益问题专项整治的创新举措。

　　三级联动打通“最后一公里”。聚焦“护民生、促脱贫”主题，按照“集团指挥、规范作战、系统支撑、有效推进”的工作方针，组建全州“拍蝇”指挥部，统筹州、县、乡三级纪检监察力量，发挥村级民生监督员“探头”作用，紧盯农村合作社等违纪违法问题，严查“蝇贪”“微腐败”。

　　拍蝇攻略提升监督精准度。制定《基层“拍蝇”督战方案》，规范工作程序，梳理近年来查办典型案件的基础上，细化贪污受贿、侵占挪用、吃拿卡要等八种“蝇贪”类型，分别制定案件办理标准化流程、明确适用纪法依据，发布“拍蝇”攻略，举办“拍蝇”攻略专题培训，进一步提升全州纪检监察机关精准执纪执法履职能力。

　　结果导向推动问题解决。2019年，针对合作社虚报冒领、贪污挪用、截留私分等问题立案97件，与公安机关联合抓捕10人，留置10人，挽回经济损失300余万元。运用大数据比对结果，与组织、公安、农业农村等部门协同开展“驻村帮扶不扎实专项治理”、“空壳社”专项清理等工作，共清理出软弱涣散基层党组织115个、有犯罪前科的基层干部189名、“空壳社”1816家。

　　回应民意形成监督闭环。持续聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全、扶贫民生领域侵害群众利益问题，每月在“廉洁黔西南”微信公众号发布“蝇贪”违纪违法典型案例，对问题线索指向明确、具有可查性的网民留言开展核查，及时回应群众关切，维护群众利益。截至目前，共收集网民留言反映问题线索778条，立案28件，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　维护群众利益的同时，对逃窜到境外的腐败分子也决不手软。在追逃追赃工作中，全州纪检监察机关与检察机关、公安机关通力协作，针对6名在逃人员逐一分析研判、制定追逃方案，精准发力，成功将3名潜逃10余年的在逃人员抓获归案，追逃成绩在全省名列前茅，得到了州委领导的肯定。

　　“可上九天揽月，可下五洋捉鳖，谈笑凯歌还。”2019年，全州纪检监察机关通过打好审查调查“五场硬仗”，坚决查处重点领域腐败问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果，向党和人民上交了一份满意的答案。(周纪伟)

　　来源：廉洁黔西南