张艺谋的超生罚款去向更值得追问
记者从无锡市滨湖区委宣传部官方微博获悉,2014年2月7日中午,无锡市滨湖区人口和计划生育局收到了陈婷、张艺谋通过银行转账方式缴纳的计划外生育费及社会抚养费7487854元。(2月7日 新华网)
如果说,张艺谋夫妇终于将数额巨大的社会抚养费交纳使得众多网友的追问落地的话。那么,这笔罚款的去向其实更值得追问。因为如此巨额的一笔罚款如果不清楚记录且进行公开的话,公众自然会质疑其中的真实性。这其中的真实性应该包括张艺谋夫妇到底有没有真实如数交纳、如果如数交纳了那么款项去了哪里。在更深层次的追问上,还应该包括如此交纳社会抚养费的方式来进行计划生育的控制到底合理不合理等诸多的问题。所以说,如果仅仅聚焦在张艺谋罚款有没有交纳的问题上,显然是太肤浅,应该深入其中,剖析这项政策本身的合理性。
几乎是与张艺谋交纳罚款同时。2月7日《检察日报》报道:山东省临清市某镇计生办会计魏云奇利用职务之便,擅自挪用社会抚养费近百万元用于放贷。日前,法院以挪用公款罪判处魏云奇有期徒刑六年,涉案款项全部退还镇计生办,所获利息3万余元上缴国库。在这则信息中,有几个问题值得推敲:为何区区一个镇的计生办干部就能挪用百万社会抚养费,为何挪用的款项不是直接上缴国库而是退回到镇计生办,为何仅仅是利息上缴国库。这几个问题中就涉及到社会抚养费的信息公开问题,如果有明确的资金流向设计,就不会有这样的空子可以钻,如果有严谨的制度设计,资金的流向自然就不会不敢不对社会公开。
在2013年的7月,对于全国的社会抚养费成谜的问题上。有律师申请政府信息公开,最终的结果是22省份公开了2012年度的社会抚养费征缴总额,总计接近169亿元。不过,广东、江苏两省均明确拒绝公开“社会抚养费”。而未公开社会抚养费信息的省份,理由大致是,“各省社会抚养费征收工作由县级计划生育部门负责,上缴同级国库,纳入财政预算管理,省级人口计生部门没有社会抚养费征收总额和案件数统计数据。”可以说,社会抚养费本身就是应该主动信息公开的内容,在申请公开的情况下还公开拒绝,如此不难想象其中的猫腻。而江苏省是明确拒绝的,那么张艺谋这次将如此多的罚款交给无锡计生部门之后,难免就成了一桩没有结束的悬疑剧了。(王传言)
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