群众信任是根本

——记木咱镇响乐村原主任黄明辉

    “我也是苦难出生，所以比较能够体会乡亲们的艰难，做人做事学会了细心、耐心。在移民搬迁的过程中，我一家家做工作，不厌其烦。说实话，尽管我自己也不愿搬，但是为了国家重点建设工程的顺利实施，我先说服了自己，然后说服乡亲们。这些工作之所以能最终解决，全得乡亲们的信任，信任二字值千金”。这是木咱镇响乐村原村主任黄明辉语重心长的话。

    黄明辉，男、布依族、1959年生，老家在安龙县坡脚乡坡脚村者干组。黄明辉从小就是个聪明上进的孩子，初中毕业后以优异的成绩考上了高中，正当人生之路即将光芒四射的时候，读了半年高中的他，却因家庭经济困难不得不选择退学，回到了生养他的小山村。由于他为人诚恳，工作踏实，深得村民信赖。1999年，在村级换届选举时，他高票当选坡脚村村委会副主任，开始了他艰辛而又快乐的人生之旅。在他看来，能够有机会为村民做点事是幸运的，也是一种人生价值的体现。

    也恰值此时，国家重点工程安龙县平班电站序列工作拉开帷幕。这一重点建设工程，位于广西壮族自治区与贵州省的界河南盘江干流上，是红水河综合利用规划的第三个梯级电站，上游与天生桥二级电站尾水相连，下游与龙滩水电站正常蓄水位衔接。该电站坝区右岸为广西隆林县，左岸为贵州省安龙县与册亨县，淹没土地总面积为13006.73亩，生产安置人口5071人。电站高达数仟人的移民队伍中，安龙县承担了搬迁总计222户1048人的艰巨任务。坡脚乡坡脚村需要搬迁的人数为84户450余人，相当于全县搬迁总数的一半，作为村主任，黄明辉承担的压力之大，工作任务之重可想而知。当地村民祖祖辈辈生活在哪里，对河边那片土地有着深厚的感情，半数以上村民不愿搬迁。根据工作需要，从2003年开始到2004年7月，历时一年半，黄明辉会同村委会其它几名干部，翻山越岭、没日没夜地做村民的思想工作，目的是要在最后搬迁期限内把村民思想工作做通，不影响工程推进，他们历尽艰辛，多遭冷遇，被误解、吃闭门羹成了家常便饭。有些村民背后议论，说他们村干部那么卖力，一定是拿了政府的什么好处。天可怜见，只有他们知道，为了给政府分忧，为了国家的重点工程建设，他们面对困难只能选择奋进，面对流言蜚语只能选择忍耐，面对国家利益只能坦然地选择牺牲个人利益。毕竟，国家重点工程不能耽误；毕竟，作为村干部，很多时候只能选择忍辱负重。

    搬迁是大势所趋，经过反复的动员，工作组不厌其烦地讲清搬迁后对提高生活质量、子女入学等方面的利弊之后，村民们才开始慢慢认同，答应搬迁的村民越来越多，工作取得实质性进展。受乡亲们委托，他多次会同其他村组干部跑移民局查看搬迁地点，当时可以选择的地点有德卧镇的火蒙、木咱镇的响乐、新安镇的幺塘三个安置点。黄主任从地形，水源、交通等方面进行考察，反复比对，回到村里再征求乡亲们的意见。村里上了年纪的老人觉得，德卧镇火蒙安置点距离老家太远，回老家办事不方便；新安镇幺塘安置点空间太小，不能安置全村人，而乡亲们又不愿意分开，综合各种利弊，他们选择了木咱镇的响乐村。这里与老家比邻，距离县城不到5公里，交通方便，水源条件好，而且地方政府高度重视移民安置工作，给予了很多优惠政策，服务做得到点到位。

    据黄主任介绍，木咱镇为了做好这次移民安置工作，确实是花了很多精力的。当时政府成立了由乡镇党政一把手领导担任组长，分管领导担任副组长并具体负责指挥协调的移民安置领导小组。从人员、政策方面给予了保证。为了能够进一步与搬迁移民沟通，领导小组还专门安排了一名懂得少数民族语言的政府工作人员定点帮扶移民村，与工作组一起搞好移民村的土地规划、协调服务工作。经过长时间的艰苦努力，搬迁工作总算完成。但是，搬迁只是整个移民安置工作中的一个环节，按照上级指示，要让移民“搬得出、稳得住、能发展”。所以，作为村主任，黄明辉肩上的担子依旧很重。

    过去，村民们主要从事甘蔗、芭蕉种植。搬到响乐安置点后，由于气候、土质的差异，甘蔗、芭蕉已不能种植。由副主任提升为主任的黄明辉又有了新的打算，他与其它几位常务干部挑灯夜战，积极研究对策，一心要为村民找出一条致富路。他多次跑县里、镇里，与相关农技干部共同研究、探讨，形成意见后及时回到村里传达。在各级各部门以及地方村民的帮助下，他们逐步改变了原有的耕作方式，学会了小麦、水稻、玉米等作物的种植，收入逐年提高，这一切，无不凝集着黄明辉主任的心血。

    在他看来，世上最难转变的东西莫过于人的思想观念。还是在坡脚老家时，他就领教了这一点，很多村民，一方面迫于有关部门的搬迁政策，一方面碍于乡里乡亲的情面勉强搬了出来，但是，心却还是在那片土地上，要让他们异地安居乐业，除了心理疏导之外，还需要根据不同家庭的不同特点做好服务工作。刚搬到响乐安置点之后，有三户人家，就因为生活上的不习惯，所以死活要搬回去，村里、镇里思想工作做不通，怎么办？黄明辉主任结合实际，认为硬拦没有必要，不如让他们木咱、坡脚两边都自由往来，一则，电站建设时挖机整理了一些土地，修整一下也可以耕种，那样的话本身就能增加收入，顺便还可以了却思乡之情；二则有这样一个缓冲，他们几家势单力薄，到老家耕种几年之后觉得来回跑显得多余且增加麻烦，自然而然就不想去了。用时间来冲淡一切，这个思路对于解决移民的思乡情结，无疑是对的，它避免了很多不必要的民族矛盾冲突和激化，事实证明，几年后的今天，那些整天闹着、吵着要回去的群众，现在都已经平静，都已经能和谐地与当地居民融洽相处，这也得益于黄明辉主任当时的决策。

    国家的移民搬迁政策自然是好的。但是实际的困难始终要到具体搬迁居住之后才发现，一些问题小，村里面可以自行解决，而有些问题牵涉面广，就只能靠干部的能力和水平去驾驭，去努力为村民利益协调和争取了。搬到响乐不到几个月，就发生了一件意外的事，当时搬迁的时候，乡亲们都说住在路两边比较好，各方面都有益。但是时间稍长，就发现车辆过往扬起的灰尘会影响居民生产生活，移民村一呼百应，家家都搬出家具等什物堵路，木咱到安龙城里的交通运输一时中断。怎么办？村民们的做法他无力阻难，但是堵路是违规违法的事，交通堵塞事关重大哦，黄主任一时焦白了头。县领导来了，乡领导来了，交警队的同志来了，目光齐刷刷对准黄主任，“怎么搞的，就你这里出这么大乱子”，“平时的稳定工作是怎么做的嘛”！这些话不是领导说的，但是黄主任觉得他们似乎都是这样说的，他没有退却，一方面耐心做群众思想工作，一方面积极向各级各部门领导汇报实际情况，讲清实际困难，研究解决办法。村民的要求，要么家家都拨款修围墙挡沙土，要么硬化路面，这也是正当要求。经研究、协商，有关部门认为家家修围墙有损移民一条街的形象，于是决定对安置点区域公路路面进行硬化，让移民真正告别“尘土飞扬”的日子。这件事，黄主任事过很久之后都还在感慨，那是能顶住压力，站在实事求是的角度，做到客观公正，使问题得以顺利解决，保证村民的正当利益，着实不易。这也集中表现了他一心为民的本色。用他的话说，就是“乡亲们相信我，他们有实际困难，我不能甩手不管哦！”多么朴实的一句话话，这就是我们最基层工作同志，不求回报，只有奉献，心里装着的永远是群众！

    正是有他们这样的无私奉献者，我们才能和谐地生活，我们的日子才能越过越红火。如今，你走进木咱镇响乐移民村，眼前除了干净、整洁的路面，绿树成荫画境，便是村民们安家乐业，一派祥和的景象。

    鉴于干部年轻化的趋势，也是为年轻人让出一片天，2010年，年过五旬的黄明辉卸任了，利用自家的门面开了一个日用品店，过着闲适的日子。每天清晨，他总是第一个起床开门，打扫完自家的院坝之后，负手漫步移民街，尽情感受这凝集了自己汗水和泪水的一街一道、一草一木，感受着这个在党的怀抱中渐渐肥壮的村庄！(张学潮)