亮点黔西南讯 “整脏治乱”专项行动是2006年5月省委、省政府提出的一项凝聚人心、提升素质的系统工程，是深化精神文明建设的一个重要载体，旨在改善城乡环境，提高文明素质。2006年6月以来，黔西南州安龙县在省、州的关心、支持和帮助下，全县各乡镇、单位和部门密切配合，协同作战，在龙城荷都拉开了“整脏治乱”专项行动的序幕。

    安龙县位于贵州省西南，素有“西南屏障”、“滇黔锁钥”之称。全县国土总面积2237平方公里，最低海拔407米，最高海拔1966米。全县辖16个乡镇，44万多人，其中少数民族占47.25%。县内冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温15.6℃，是“中国最佳赏荷避暑胜地”、“中国文化生态旅游示范地”和“中国最美小城” 之一。

    近年来，该县按照“党政齐抓共管，部门协同配合”的工作机制在县城区和16个乡镇开展“整脏治乱”专项行动，城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化、精细化的轨道。

    做法篇

    健全机构，完善措施。为加大“整脏治乱”工作力度，打造干净、整洁、规范、有序的城乡环境，该县成立了以县委副书记任组长，县委、县政府分管领导任副组长，乡（镇）、县直有关部门主要负责人为成员的“整脏治乱”专项行动领导小组，成立 “整脏治乱”办公室。2011年，在总结和完善原有管理措施和办法的基础上，实行目标绩效管理，结合实际出台了“一方案，五机制”。采取县领导包片（乡镇）、主要责任部门包部门职责落实、一般部门包路段、乡镇包辖区的“包保责任制”；城镇范围内临街单位、商户、居民住户及房主包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包制”；县“整脏治乱”办随时不定期督查和县领导小组组长、副组长每周轮流定期带队督查的“督促检查制”；对“整脏治乱”主要责任部门和乡镇实行一月一次检查、两月一次考核排名，一般部门实行平时检查、四个月一次综合考核排名的“考核评价制”；实行黄牌警告、诫勉谈话、引咎辞职、停职检查、扣发个人年终目标绩效管理奖金的“责任追究制”。

    领导重视，加强督办。一段时间以来，该县城乡结合部、集贸市场、公共厕所、国省道以及城区进出路口管理效果不显，导致脏乱差现象突出。这些地方垃圾成堆，广告招牌参差不齐，道路坑坑洼洼，乱堆乱放比比皆是；非法营运，乱搭乱建屡治不绝，马路市场日益严重；交通秩序比较混乱，沿街门店、流动商贩、车辆维修占道经营等问题屡禁不止；居民乱扔杂物、乱倒垃圾、破坏市政公共设施等不文明行为时有发生。为给广大群众营造一个干净、整洁、规范、有序的生活环境，县委书记邓修宇、副书记罗佐臣、副县长查世海、宣传部长陈磊等领导多次带领建设、交警、工商、卫生、城管、环卫、整治办等单位和部门深入县城街道、农贸市场、公共厕所、车站等重点区域进行排查，就环境卫生、交通秩序、占道经营、非法营运、硬件投入等整治工作进行现场办公，对存在的问题责成相关单位部门限期整改落实，对一些重点区域、重点部位的脏乱差问题进行专项整治和跟踪督办，取得了较好的社会效果。

    加大宣传，营造氛围。为使“整脏治乱”工作家喻户晓，形成人人参与，人人动手的工作格局，充分发挥媒体的宣传、舆论、监督作用，该县采取在电视台常年开设“整脏治乱”专栏、曝光台，公布举报电话；利用户外广告、横幅标语、灯箱广告、网站等载体；组织人员编写《安龙县“整脏治乱”专题教育读本》，纳入全县中小学地方课程进行专题教育；在广大市民中广泛开展“讲文明知荣辱，治脏乱树新风”宣传教育活动，采取“整脏治乱”文艺宣传进社区、进乡镇，发放宣传资料等形式，在全县上下形成了讲文明、知荣辱、促和谐的良好社会风尚。通过广泛深入持久的宣传，充分调动了各乡镇、单位部门和广大人民群众参与“整脏治乱”工作的积极性和主动性，为“整脏治乱”工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

    加大投入，完善设施。近年来，该县积极实施城市硬化、净化、美化、绿化、亮化工程。2011年，投资130余万元对城区主街道的人行道改造铺设成青石板；投资450万元县对县城区主干道进行油路改造；拆除原人民会场、档案馆，投资120余万元建成古城生态停车场、顺城街桂花休闲广场及公厕；投资100余万元对城区6个公厕进行升级改造；投资40万元在西城区迎宾大道新增样式新颖、节能美观的路灯40盏；投入50余万元在城区和旅游景区景点对破旧的果皮箱进行“改朝换代”，重新安装220个果皮箱，配置垃圾收集车2辆、封闭式垃圾箱16个；投入150万元修建垃圾中转站3个；投入50余万元加大对红绿灯、摄像头、标识标线、安全防护栏等交通配套设施建设，建成公交车、出租车停靠站点15处； 在大西南、四头坡、西龙桥等进出口实施绿化面积5000余平方米，在老城区补植行道树300余棵；投资450万元建成500个摊位、48个门面的新安粮油公司农贸综合交易市场。

    成效篇

    自开展“整脏治乱”专项行动以来，该县在思想上高度重视、政策上全力支持、组织上加强领导、工作上强力推进、投入上切实保障，全县各级各部门密切配合，协同作战，整治工作扎实推进，取得了阶段性成效。全县主要道路、集贸市场、街巷院落、车站码头、饮食摊点、公共厕所、景区景点卫生状况发生了明显的变化；乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行等现象得到有效的治理，群众知晓率、参与率、满意率逐步上升。全县城乡面貌日新月异，人居环境得到改善，城市品位不断提高，城市管理水平得到提高，市民素质不断提升，向外展示了良好的安龙形象。

    展望篇

    东风劲吹号角起，龙城大地满目春。2012年是“十二五”发展的重要之年，也是“整脏治乱”专项行动第二个五年纲要的重要之年，整治工作任务重、要求高，该县“整脏治乱”工作虽然取得了一定的成绩，但也存在城市绿化率较低，市场容量较小，城郊结合部缺乏大型货运停车场，宣传教育力度不够，市民文明素质有待进一步提高等问题。在下步工作中，该县将按照省委、省政府，州委、州政府的安排部署，进一步提高认识，加强对“整脏治乱”工作的领导，督促各乡镇、县直各部门着力抓好农贸市场、公共厕所、车站码头、背街小巷、城郊结合部、城区大环境、风景区的整治工作和规范化管理，不断完善管理机制，锲而不舍地开展工作，努力开创 “整脏治乱”工作的新局面，为全县营造整洁有序、文明和谐的良好环境再谱新篇章！（杨 煜）