百姓利益无小事——安龙县“十大民生工程”惠及千家万户
翻开2013年日历,记者来到占地1200亩的安龙县教育园区。“这里是学生图书馆,这里是初、高中体育场,那里是四中、五中的教学大楼。”边走边听着安龙县委书记邓修宇,安龙县委常委、县委宣传部部长陈磊一行的介绍,令人振奋。
盘点安龙过去一年收获的同时,让记者深深感受和体验到安龙县委、县政府“十大民生工程”给老百姓的生产、生活带来的深刻变化。
邓修宇介绍,2012年,安龙县牢固树立“民生工作讲得再多也不为过,做得再多也不算多”的工作理念,切实把群众的利益“高高置上”,把每年办好民生十件实事作为抓手,2012年投入民生工程的资金是近年最多的一年。
系民情:倾听群众心声
“急百姓之所急,忧百姓之所忧。把百姓冷暖记在心里,把工作做到百姓的心坎上。”2012年初,安龙县委、县政府把工作的落脚点就定格在一个“民”字上,邓修宇向记者介绍。
为切实解决人民群众普遍关注的生产、生活问题,2012年,安龙县增强了民生实事建设的科学性、实效性和针对性。从“十件实事”征集开始,听取社会各界意见,特别是人大代表、政协委员、基层群众、困难群体建议,最终确定的“十件实事”是从200余个建议项目中层层筛选出来的,事事关乎民生,件件贴近民意,处处关注热点。和2011年实事项目相比,除了继续提高城乡低保标准,加强学校、医院、安居工程建设等实事项目外,还新增加了校车保障、居家养老中心、对家庭困难入园幼儿实行经济补助、残疾儿童免费康复训练、困难群体法律援助、企业退休人员免费体检等惠民便民项目。
重民生:践行为民承诺
安龙县实施民生十件实事,是一项巨大的系统工程。从资金的筹集,到各项配套政策的研究制定和贯彻实施到位;从每一项工程的立项、开工,到后期质量的跟踪、考核、验收,都需要做大量艰苦细致、深入扎实的工作。夯实民生基础,确保民生得到持续改善,是县委、县政府的工作方向,并为之而努力。
为了保质保量地将民生工程做好,安龙县对各项任务进行细化分解,分管领导具体落实,确保件件有着落、事事见成效。同时,对关系到千家万户长远利益的工程、实事,建立健全长效机制,确保老百姓长期、稳定受益。安龙县各有关责任部门和单位,以强烈的责任感和使命感抓细抓实抓好,真正把民生十件实事打造成为精品工程、廉政工程。
“十大民生工程”点击
扶贫脱贫攻坚工程:2012年减贫10212人,农民年人均纯收入4600元,比上年增加720元;以整村推进为基础,实施9个乡镇21个村的整乡(村)推进。大力发展特色优势产业,积极推进“100万亩八大优质农产基地”建设,实现种植烤烟6.52万亩、收购烟叶14.12万担以上,种植优质稻10万亩、蔬菜11万亩、油菜6.4万亩、茶叶2.2万亩、经果林5000亩的目标。积极发展草地畜牧业,带动全县新增种草3000亩,实现生猪存栏35万头、牛12.5万头、羊2.5万只、家禽111.5万羽,肉类总产量3.5万吨、水产品产量1.5万吨。
就业和创业工程:多渠道开发就业岗位,实现经济增长与扩大就业的良性互动;坚持以创业带动就业,支持大学生自主创业和农民工返乡创业,鼓励更多劳动者成为创业者,新增城镇就业9439人,促进失业人员再就业1129人,对零就业家庭人员就业实行动态管理,帮助295名就业困难人员实现就业,登记失业率控制在3.49%以内,累计转移农业劳动力5768人;大力开发公益性岗位,现有公益性岗位人员737人;发放创业小额担保贷款2247万元,扶持就业283人,带动就业708人;选聘59人到村任职,新增事业单位人员186名,其中教师65名。
劳动者素质提升工程:2012年,完成中职招生2620人,完成劳动力转移培训4300人;初中应届毕业生7123人,升入高中阶段就读6414人,切实提高教育教学质量,1362人被高等院校录取,其中本科601人,专科761人。
城乡社会保障体系建设工程:2012年,城乡居民养老保险参保163565人,城镇基本医疗保险参保34619人,失业保险参保6700人,工伤保险参保19037人,生育保险参保10600人,城镇医疗保险参保34619人。
保障性住房和市政基础设施建设工程:2012年,总投资3.6亿元的安龙大道开工建设,预计今年3月竣工;完成西城区开发大道延伸线和市府大道改造工程,新开工建设廉租住房66套、公共租赁住房160套,棚户区改造85套。
基础设施建设工程:2012年,实现了100%的乡镇通油路、100%的村通公路“双百”目标。解决39663人饮水安全问题;完成两座病险水库治理;新增有效灌溉面积0.38万亩,改善灌溉面积0.35万亩,治理水土流失面积34平方公里。
农村生活环境改善工程:2012年,实施了普坪、笃山两个特色乡镇打造和6个特色村庄整治,完成农村户用沼气800户,完成农产品产地重金属污染防治101个土壤样品采集。
公共文化服务体系建设工程:2012年,完成了村级农民体育健身工程项目5个,新建乡镇农民体育健身工程1个,完成数字农家书屋建设10个,数字图书进农家工程8户,为大坪等社区公共电子阅览室配备电脑117台。
公共卫生事业建设工程:2012年,全县17个乡(镇、街道)共296个村卫生室全部实行乡村卫生服务一体化管理,实行了药品零差率销售工作,基本药物制度实现全覆盖。抓好疾病控制与预防保健,全县无甲类传染病报告,居民健康档案电子信息录入率达85.80%。新农合参合人数35.695万人,参合率达97.01%。完成全县149名执业助理医师、43名执业医师、79名护士的资格考试报考资格审查;新增13家村级卫生室、1家个体诊所,完成3家一级综合医院的筹建、评审、复核等工作。总投资5690万元的安龙县人民医院主体工程已竣工;新桥等7个乡镇总投资1006万元的卫生院标准化建设项目已动工。
社会管理创新和平安创建工程:安龙县按人均1.2元、0.5元设立县、乡两级综治维稳工作专项经费,构建从源头上预防化解矛盾纠纷工作机制,共排查民间纠纷811起,组织调解811起,调解成功778起,调解成功率95.93%。出台了《安龙县重大决策社会稳定风险评估实施办法(试行)》,对可能引发影响社会稳定或危及公共安全的情况先行评估、先期预防、分步化解。以户为单位开展《家庭拒绝邪教承诺书》签订活动,共签订104871份,签署率90%以上。深入开展“严打”专项整治,社会治安状况进一步好转。投入100万元用于“天网工程”的启动工作,全县17个乡(镇、街道)建立起治安专(兼)职联防队。共有视频监控社会资源摄像头1174个,完成1000个前端监控点、150个前端报警点的选点。审议通过《安龙县见义勇为协会章程》,注册见义勇为基金3万元;累计接受社区矫正人员357人,建立了一人一档的社区矫正工作档案;为学校安装监控设备48套,配备保安人员207人,安保器材207套,规范了50所校园警务室建设,对145所学校配备了法制副校长和辅导员,190所学校建立了义务护校队。
“民生迈进一小步,经济前进一大步。”邓修宇介绍,2010年,安龙县小康社会实现程度为62.37%,去年,安龙县小康社会实现程度为72.36%,比全州的65.7%高6.66个百分点。目前安龙县正在着手规划建设50平方公里新的安龙工业园,大力发展煤炭、电力、化工、冶金、建材等传统支柱产业,着力打造支柱工业集群和农产品加工等特色产业体系,打造全县经济社会跨越发展新引擎,为改善民生再增活力和动力。
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