亮点黔西南讯 最美小城荷飘香，微企发展谱新篇。发展微型企业是安龙县委、县政府的一项重要工作，也是安龙发展地方经济促进就业的助推器。自2012年贵州省委、省政府出台“3个15万”扶持微型企业发展的政策以来，安龙县采取一系列有效措施，积极为微型企业搭建融资、发展、服务等平台，通过狠抓项目库管理、创业培训和兑现补助资金等，大力扶持微型企业在安龙大地上“出生”和茁壮成长。

健全完善机制，确保扶持微企工作顺利开展

为大力发展和培育微型企业，积极营造创业、创新、创优的良好环境，安龙县认真贯彻落实《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发[2012]7号）精神，紧紧围绕“两加一推”主基调和“五化五县”的目标，成立了由一名副县长任组长，县政府办、工商、财政、人社、金融、税务、质监等二十家相关职能部门为成员的扶持微型企业发展工作领导小组。领导小组下设办公室在县工商局，具体负责牵头组织和协调工作；组建了扶持微型企业发展工作评审委员会，对全县创业者申办微型企业扶持条件进行评审。2012年4月13日和5月3日，组织召开全县扶持微型企业发展动员大会，安排部署全县扶持微企工作，将全县微企发展目标任务分解落实到各乡（镇、街道办），形成以政府为主导、工商牵头协调、相关部门密切配合的扶持微企发展工作格局。出台《安龙县扶持微型企业发展实施管理办法》，完善扶持微型企业发展政策，从政策、资金、税收、贷款、注册登记、创业培训和服务等方面优化创业环境，鼓励和支持全民创业、新办企业、多办实体，以产业带动就业，促进县域经济发展。

强化行政指导，促全县微型企业茁壮成长

为营造微型企业发展的浓厚氛围，安龙县编印了《扶持微型企业发展指南》等资料，利用农民工春节返乡和回家探亲，在集贸市场、车站等场所开展政策宣传，提高微型企业发展的社会知晓率，激发市民特别是“十类人员”的创业热情。同时，在各基层工商分局设立微型企业扶持发展政策咨询点接受企业创业人员咨询，确保全县微型企业发展工作稳步推进。

在扶持微企发展工作中，安龙县坚持以“具有一定规模、创办人具有实干精神、所办行业具有代表性和能够起带头作用”的代表性行业为推荐、扶持原则，保证扶持微型企业工作公平、公正、公开、透明。为了能让高校毕业生、返乡农民工、残疾人等“九类人群”简单创业，安龙县工商局积极与财政、人社、税务、金融等部门沟通协调，研究解决企业发展所涉及的问题；在办事窗口上下功夫，主动为投资者开辟绿色准入通道，将服务微型企业的“绿色通道”前移到相关的服务窗口，推行“一站式”和“一条龙”优质服务，指导微型企业创业者填报、完善申请材料，帮助解决办理营业执照过程中遇到的问题；推行“一审一核”制和“三通（畅通、变通、沟通）”便民措施，简化审批流程缩短办结时限。在注册登记、创业培训等方面实行零收费政策，为微型企业发展创造良好的服务环境。

通过各部门共同努力，安龙县的微型企业正茁壮成长。兴隆镇钢厂村仙鹤坪茶场胡小雷，2004年带着妻子来到仙鹤坪，在水、电、路都不通、资金又不足的艰苦环境下，卖掉安龙自家的房子投资仙鹤坪茶场建设，2012年申办为微型企业并得到国家微型企业政策的扶持，仙鹤坪茶场得到了较快发展。胡小雷说：“我们仙鹤坪茶场在政府的关心下，得到了国家扶持微型企业发展的财政补助资金5万元和金融部门的15万元贴息货款，使仙鹤坪茶场迅速发展壮大。2013年，我们已发动当地部分农户利用他们自己剩余的土地栽种茶树200余亩，仙鹤坪茶场扩种面积500亩左右，带动地方劳动力就业120左右，这既增加了种植户的经济收入，也为茶场提供了可靠的原料来源。目前，整个茶场全部种植面积已有1200余亩，我们计划在三年内将茶场扩种到3000亩左右，从而满足茶场的加工需求，发展壮大仙鹤坪茶场。”。

安龙县荷都门业总经理谯田，读书毕业后到浙江打工学习钢木门加工技术，每年回家看到家乡的亲朋好友们都丢下了儿女和年迈的老人出门打工，这一现状促使他决心回家乡创业，在最困难的时候得到了县政府、微企办及各部门大力支持，如今开起了安龙县最大的一家钢木门加工厂--荷都门业，解决了当地21人就业。他说：“以前在省外打工，开支太大，养家糊口的压力很大，父母年迈孩子又小无法照顾。现在利用国家扶持微型企业政策创办荷都门业，离家近，能照顾到小孩和老人，没有后顾之忧，经济收入也可以，实现了我不出远门就能创业找钱的梦想。”。

还有安龙县德卧镇刘选松的面条加工坊、安龙县戈塘镇张少美的薏仁米加工厂、安龙县龙广镇退役军人王文杰的生态鸡养殖示范基地、安龙县钱相乡慧红经果林药材种植基地、安龙县世敏莲藕种植基地、安龙县喻毛冷冻食品有限责任公司、安龙县新桥镇朝阳肉牛养殖场、安龙县兴隆镇利万家食品有限公司，以及正在筹建的安龙县最大的肉鸽养殖基地等众多微型企业实体，如雨后春笋茁壮成长。

自2012年5月评审并登记注册第一批微型企业以来至2013年7月30日，全县累计扶持发展微型企业267户，带动就业1522人，其中妇女创业者共计76人，占创业者总数的24.28%；农民等其他类型人员232人，占创业者总数的74.12%；大中专毕业生30人，占创业者总数的9.58%；退役军人4人，占创业者总数的1.28%；返乡农民工47人，占创业者总数的15.02%。个人独资企业249户、合伙企业9户、有限责任公司9户分别占总数的93.26%、3.37%、3.37%。

落实扶持政策，让创业者实现发展梦想

为了让国家“3个15万”对微型企业扶持政策落实到户，让创业者真正享受到国家的优惠政策，让扶持政策真正对微型企业起到“孵化”作用，让创业者实现发展梦想。

一是做好培训工作，提高创业能力。2012年8月，县工商局、县微企办和县人社局在安龙县职业技术中学组织举办了由149名创业人员参加的为期10天的“微型企业创业技能培训”，149人全部取得了合格的成绩，提高了创业技能。

二是及时兑现财政补助，提振创业信心。按照省、州、县财政7：1：2的承担比例，我县到位财政补助资金1088万元，经微企办、财政局审定，已对184户兑现补助资金共计920万元，一次性划拨到了相关微型企业的帐户上。现通过微企申请，工商部门实地勘验，共144户微型企业合计使用补助资金671.39万元。

三是协调金融部门贷款，助推微企发展。安龙县工商局于2012年组织召开了两次微型企业与金融部门的座谈会，让金融部门与微企面对面交流，为微型企业搭建融资平台。2012年9月，安龙县启动微型企业贷款支持工作后，由县人社局创业小额贷款担保中心向信用社、邮政储蓄承保贷款1000万元扶持微型企业发展，微企每户最高可申贷15万元，归还期限为2年，全额享受国家贴息。到目前为止，工商部门共向县人社局担保中心推荐了161户微型企业申请贷款。县人社局担保中心与信用社、邮政储蓄、财政局等联合对其进行实地调查核实，已向51户微型企业发放贷款共计521万元。

四是落实税收奖励政策，减轻企业负担。2012年度全县共有12户微型企业产生税收，地方入库6600元。目前，安龙县税务部门正在对申请税收奖励的10户微型企业进行审核，预计奖励金额共计6400元。

创新服务方式，搭建微型企业发展平台

微型企业是县域经济发展的重要组成部份，随着发展数量的逐渐增加，如何加强对这一经济群体的正确引导，安龙县充分发挥行业协会的指导作用，在县工商局、微企办和工商联的共同努力下，经县民政部门批准，2013年4月21日，在黔西南州范围内率先“安龙县微型企业商会”，为全县微型企业交流和信息共享搭建平台，为微型企业的生产经营和对外宣传服务，维护微型企业的合法权益，促进安龙县微型企业健康持久发展，为政府制定政策措施提供建议，在政府与微型企业之间发挥桥梁和纽带作用，引导微型企业诚信守法，积极承担社会义务，引领全县微型企业发展壮大。

同时，为推动微型企业培育、注册、运用和保护商标等工作，安龙县工商局立足本职，积极实施扶持微型企业商标发展战略，指导、帮助微型企业申请商标注册，举办扶持微型企业实施商标战略培训会，助力微型企业走品牌发展之路，不断提高安龙微型企业的市场竞争力。截止目前，全县已有14户微型企业申请了商标注册，7户微型企业正在申办商标注册。安龙县周记筋竹筷加工厂负责人周志龙说：“筋竹筷作为安龙县的传统手工艺品，自从我厂加工的筋竹筷申请注册商标后，产品有了更多的市场，很受消费者的喜爱。”。安龙县微型企业商会会长、仙鹤坪茶场负责人胡小雷说：“商标对企业长足发展十分重要，申请商标注册既可以提高企业产品的知名度，也能提高企业的经济效益。在县工商局的指导、帮助下，仙鹤坪茶场已经申请了“仙鹤坪”商标注册，提升了茶场的知名度和市场开拓能力，茶场得到较快发展，生产加工的仙鹤银针茶叶供不应求。”。

今后，安龙县将认真贯彻落实全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议精神，进一步加大省政府“3个15万”扶持政策落实力度，全力营造安商、亲商、扶商、互利共赢的良好投资发展环境，强化工商、人社、财政、金融等部门之间的协调配合，把扶持微型企业发展与该县产业园区建设、“5个100”工程，以及生态移民扶贫工程等相结合，鼓励、引导微型企业进驻工业产业园区、现代高效农业示范园区、旅游景点。以扶持发展加工制造、电子商务、软件开发、商贸物流、信息服务、建材安装等重点行业，打造具有安龙特色的微型企业体系、微型企业村镇。以实施商标兴县战略为目标，积极指导、帮助微型企业申请商标注册，创造更多知名品牌，提升企业竞争力，做大做强龙头产业，让全县创业者真正享受到国家扶持微型企业发展的优惠政策，促使微型企业不断成长为“参天大树”，最终成为安龙经济发展的一支重要力量，助推全县社会经济和谐稳定发展。