亮点黔西南讯 自今年7月以来，黔西南州安龙县龙山镇大力开展人口计生“双诚信双承诺”工作，通过强化组织领导、强化宣传教育、强化群众自治、强化经费投入、强化部门联动、强化评议监督“七个强化”为动力，着力推进人口计生工作不断向前发展，取得了较好成效。

    强化组织领导。龙山镇将诚信计生纳入“诚信龙山”、“和谐龙山”、“文明村寨”建设，不断探索创新社会管理和社会主义新农村建设的重要内容之一，建立健全政策兼容、诚信互动的社会管理长效机制。组建了“双诚信双承诺”工作领导小组和履约监督小组。加强诚信计生工作调度，每月召开一次调度会，镇实行正科级领导包片区，副科级领导包村，行政驻村与计划生育包村干部负责包组到户的共同连带包保责任制，强化过程管理，出台奖惩措施，实行严格问责考核。镇党政领导定期深入各村（居）督促、调研、指导工作，及时解决工作中遇到的困难和问题，有效促进了诚信计生工作的顺利开展。截止9月25日，该镇常住人口符合政策生育率为96.9%，完成结扎和一孩上环382例，占任务数105.2%。

    强化宣传教育。为使人口计生“双诚信、双承诺”活动家喻户晓、人人皆知，龙山镇先后投入资金9万余万元开展宣传工作。镇、村、组层层相继召开动员会，镇党委政府组织镇属各部门召开工作部署会、部门协调会，出台支持“双诚信双承诺”工作相关政策措施，建成人口文化大院6个，村村都书写永久性标语，在新场坝居委会和老场坝居委会建成人口文化宣传一条街，设立“诚信计生”宣传栏，对不诚信计生家庭进行公开，让不诚信计生家庭感到惭愧和耻辱，激发群众参与诚信计生的积极性。

    强化群众自治。指导各村科学修订《村规民约》和《计划生育村民自治章程》、《人口计生双向承诺书》，充分发扬民主，让群众享有话语权。在平等自愿的基础上，签订计划生育诚信合同书，实行契约式管理。国家各项惠民政策提交群众讨论通过，让群众自行决策、自行实施、自行监督。在兑现惠民政策时，对遵纪守法、诚实守信的计生家庭给予更多的照顾和倾斜，对违反计生法规和村规民约的，除依法追究相关责任外，暂缓一切优惠政策。各村村规民约除国家、省、州、县计生利益导向政策外，结合实际制订了一些计生利益导向“土政策”，对计生诚信户进行帮扶、奖励和优先办理社会事务。通过建立“守信受益、失信受制” 的工作机制，促使育龄群众主动推迟生育、主动办理生育证、主动落实避孕节育措施、主动汇报婚育信息、主动参加妇检，形成了“六主动”的良好局面。

    强化经费投入。为确保诚信计生工作顺利开展，龙山镇加大计生经费的投入力度。每个村（居）在如开评议小组会议和履约监督小组会议时，给予一定的会议补助经费，签订《人口计生双向承诺书》每份补助1.5元。随着诚信计生工作的不断推进，强化了基层群众参政议政的知情权、参与权、监督权，加强了村务公开、政务公开和民主政治建设，进一步促进社会和谐稳定。

    强化部门联动。严格执行“一证先行、无证缓办“的工作制度，正确引导群众守法诚信，对违反计生政策、不送子女入学、虐待妇女老人、违反治安管理、破坏邻里和睦共处、长期缠访闹访、道德败坏等不遵纪守法、不诚实守信的户（人），除依法追究相关责任外，暂缓享受一切优惠政策。

    强化评议监督。各村（居）按月召开评议会议和履约监督会议，出台了《出具〈诚信计生证明〉》制度，对需要到相关部门办理事务的家庭，需由村(居)出具诚信计生证明，镇计生办验证、核实、签注相关部门方能办理。对没有履行承诺义务的，暂缓为其出具诚信计生证明，并做好相应的解释工作。同时，督促其兑现承诺，方能出具。严格督查村（居）和镇属各部门在落实有关政策和办理相关服务事项的纪律，对违反规定办理事项的，对相关人员进行问责。

    强化制度建设。镇、村（居）分别结合实际制定了《服务管理工作流程图》、《人口计生“双诚信双承诺”工作履约监督小组工作制度》、

   《人口计生“双诚信双承诺”工作宣传教育制度》、《人口计生“双诚信双承诺”工作评议制度》、《人口计生“双诚信双承诺”工作违约投诉制度》等，工作做到有章可循，有据可依。还公开了县、镇、村违约投诉举报电话，接受群众监督。

    目前，由于龙山镇各部门联动协作给力，积极配合到位，使“一证先行，无证缓办”的工作机制得到真正落实，促进了诚信计生工作的顺利开展。

   (余必用报道)