亮点黔西南讯 在勤务模式改革中，安龙县公安局依托逐步投用的“天网工程”视频监控资源和警用350兆无线对讲系统，以科技为引领，积极构建城区“一三五”治安防控体系，取得了明显的成效。

统一指挥 高效运转

2013年底，安龙县总投资6580万元的“天网工程”逐步投用，安龙县公安局从统一指挥的高度出发，将110接警纳入新成立的视频侦查大队职责。2013年12月16日，视频侦查大队正式成立，原属县公安局办公室管理的110接警中心整合划归视频侦查大队管理，明确由整合后的视频指挥中心统一行使调度指挥权限。根据警情类别，分别由局长、带班局领导、视频指挥中心值班长、视频指挥中心值班员直接下达指令和具体调度指挥。

针对城区治安防控情况，安龙县公安局将特巡警大队勤务区域划分为三大区域，代号分别为1、2、3，每个区域对应明确1台制式警车和相应的警力流动驻守，车上配备警用350兆对讲机并随时保持通讯畅通。视频指挥中心接到警情后，根据警情所处区域，第一时间通过对讲系统呼叫该区域的流动巡逻警车前往处置，并通知职能部门出警。在发出出警指令的同时，视频指挥中心将立即调取警情所处区域的视频监控图像并进行严密监控。如果第一时间赶到现场的警力报告需要增援和堵截，或视频监控中发现其他需要另外的警力配合的情况，立即通过警用350兆对讲系统指挥调度。

2014年2月26日下午，视频指挥中心值班人员在开展视频巡查时，在招堤街道办事处桂花广场的视频监控中发现了此前已掌握的犯罪嫌疑人梁某的踪影，值班人员立即通过对讲系统，指令正在2号区域开展巡逻的特巡警大队2号巡逻车警力和属地派出所栖凤派出所特巡警分队前往抓捕。当特巡警大队警力迅即赶到招堤街道办事处马场口时，与梁某迎面相遇，做贼心虚的他见到警车拔腿就跑，此时，视频指挥中心已对抓捕区域进行了全面视频布控，当梁某逃到张家塘停车场处时，追击及闻讯赶到增援的特巡警队员已根据视频指挥中心指令将其团团围住，嫌疑人穷凶极恶，负隅顽抗欲持刀反抗，抓捕特巡警队员临危不惧，最终将梁某成功擒获。从发现梁某到将其抓获，耗时不到10分钟，扁平化指挥为抓捕赢得了最佳战机。

实行接处警 探头巡视和视频侦查“三个同步”

安龙县公安局特巡警大队每日必须保证30名警力投入街面巡逻，两城区派出所每天必须保证各有10名警力开展巡逻，另要求交警大队每日派出10名左右警力对城区主要道路进行巡逻并对重点路口进行管理。按照警务区域划分，特巡警大队主要负责城区主街道和广场、风景区、夜市等公共聚集场所，两城区派出所巡逻的侧重点是背街小巷。除了人力巡逻外，视频指挥中心根据城区治安情况，选择重点部位、重点场所等进行视频巡视，与地面巡逻形成互补。

实行扁平化指挥后，一旦接到群众报警，视频指挥中心迅速利用无线对讲系统指令街面巡逻警力先期出警，同时指令相关职能部门出警处置，并对现场实施监控跟踪指挥和同步开展视频侦查工作，实现了接处警、探头巡查和视频侦查“三个同步”，为警情处置和案件侦破提供了有利条件。

1月19日凌晨零时6分，视频指挥中心接到1名受害人电话报警，称在某酒店附近被人围追殴打。值班人员在通过对讲系统指令栖凤派出所处警的同时，迅速调集现场视频，果然发现8名青年持械追击另1名男青年。5分钟后，栖凤派出所民警火速赶到，违法人员自动放弃追击行为，但在警车到达前将所持械具藏到酒店门口的花坛中。按照视频指挥中心在对讲系统中的实时通报，处警民警找到了违法人员藏匿的械具，及时成功制止并查处了这起可能发生的恶性案件。

视频指挥中心接到的报警如此处理，城区派出所接到的报警也不例外。3月11日12时许，招堤派出所值班民警接辖区居民高先生报警，称其停放在招堤街道办事处环城东路菜市场入口处的车内现金及手机等物品被盗。接报后，招堤派出所立即与县局视侦大队取得联系，请求提供案发时现场视频线索。通过视频侦查和走访，迅速锁定作案嫌疑人就是招堤街道办事处辖区的吸毒人员金某，并以之前的另两起盗窃案件进行了串并，通过视频轨迹追踪，锁定了金某的落脚藏身处所。于是，民警迅速通过视频监控和人力蹲守等相结合的方式，对该金藏身之处进行布控。2小时不到，金某从藏身之处溜出来，进入了民警的包围圈，最后在招堤街道办事处十八学士墓门口被布控的招堤派出所民警一举摛获。经审查，金某对在环城东路菜市口处盗窃高某车内现金及手机等物品的违法犯罪事实供认不讳，同时还供认了近期所作的1起盗窃店铺内成箱香烟和另1起盗窃车内财物的犯罪事实。

建立五项长效机制

勤务模式改革是一项系统工程，要想持之以恒抓好、抓实必须建立相应的配套机制。安龙县公安局按照公安部、省厅、州局相关要求，充分借鉴兄弟单位先进经验，先后制定和出台了《安龙县公安局视频监控录像管理暂行办法》、《安龙县公安局深化勤务模式改革同步上案规定（试行）》、《安龙县公安局深化勤务模式改革情报研判规定（试行）》、《安龙县公安局城区治安巡逻防控工作方案》、《安龙县公安局深化勤务模式改革治安巡逻工作奖励办法（暂行）》等五项机制。

“一三五”治安防控体系运行后，大大提升了城区特别是街面的见警率和巡逻民警的管事率；通过实施扁平化点对点调度指挥，一线巡逻警力在巡逻中处警，在处警中巡逻，大大提高了处警效率。 2014年1月以来，安龙城区仅发生“两抢”案件3起，较2013年同期10起大幅下降，城区治安防控成效初步显现。通过“三个同步”，及时侦破了一些现行案件，串并了一批案件。据统计，共串并破获现行案件30余起，直接指挥抓获违法犯罪嫌疑人5名，多次为群众找回失窃物品，挽回损失30余万元。