村人口主任要做“八个人”
余必用
计划生育工作的重点在基层，难点在农村。村人口主任工作在农村第一线，具体承担本村人口计生工作，直接与育龄群众接触，开展面对面宣传，是计生工作网络的网底和第一道防线，是直接把党和政府的计生政策传达、贯彻到群众的关键环节。所以，选好用好村人口主任，发挥他们的作用，是加强基层计划生育工作的一个关键。笔者认为，当好村人口主任必须具备“八个人”的本领。
一要做育龄群众的贴心人。人口计生工作是一项群众性工作，直接关系群众的切身利益、身心健康和家庭幸福。村人口主任在工作中要不断增强责任意识和服务意识，要牢固树立以人为本、优质服务、无私奉献的理念，身体力行践行党的群众路线教育实践活动，做到想群众所想、急群众所难、帮群众所需、解群众所忧，真情服务群众，满腔热情地帮助独生子女户、二女绝育户和诚信计划生育家庭户解决生产生活过程中遇到的困难和问题。要深入开展生育关怀行动，让执行计划生育的家庭感受到政府的温暖，感到执行计划生育政策的光荣。
二要做生育文化的宣讲人。人们的观念决定其行为。近年来，各地都开展了“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动，群众婚育观念有所转变，建设文明幸福家庭，提高生活重量，增强家庭发展能力的愿望越来越强烈。在这样的主题下，村人口主任要积极组织开展计划生育方针政策、法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健、奖励扶助等知识的经常性宣传服务活动，要以人口学校、会员之家、“三新书屋”为阵地，开展“百万会员学科技”活动，交流生产技术、传播致富信息，把理论运用到实践中去，把党和政府的计划生育政策宣传到群众中。要通过人口文化宣传栏、上门走访等多种渠道和手段，把晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等等新型生育文化内容送到千家万户，通过用身边人、身边事为典型，宣传“少生育、多保障”的优先优惠政策。
三要做传统美德的传承人。村人口主任一般都是当地有一定影响力的人物。他们联系面广，说话有分量，也是育龄群众中的先进分子，是群众公认推选产生的。他们在群众中有威信，这多数都源于他们在生活中有着良好的婆媳关系、夫妻关系、邻里关系，有着尊老、敬老、赡养老人的美德，成为群众身边最有说服力的榜样。要通过自己言行，把美德传递到每一个家庭，践行社会主义“24字”核心价值观，构建遵纪守法，邻里团结，尊老爱幼，互谅互让，和睦相处的社会主义和谐社会。
四要做群众自治的引擎人。村人口主任在组织群众、宣传群众、服务群众，推进基层群众自治中发挥着重要作用。在推进计生基层群众自治过程中，要大力推进“政府诚信、群众守信、村民互信”诚信计生机制建设，完善《计划生育村规民约》、《诚信计生双向承诺书》，组织开展评议和监督，坚持“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”原则，激发群众参与诚信计生的工作热情，构建“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”工作格局。
五要做群众致富的领路人。“自己富不算富”，村人口主任不仅要自己能够靠勤奋致富、靠科技致富，更重要的是要影响和带动育龄群众一起同步奔小康。要组织带领群众在发展生产、增加收入方面实行结对帮带，互帮互助，服务困难家庭，在资金、信息、技术、项目方面给予倾斜，帮助计划生育家庭发展生产，以自己“少生快富”典型影响和说服身边人、训服人，倡导更多村民自觉执行计划生育。
六要做依法婚育的带头人。俗话说“村看村户看户，群众看干部”，村人口主任及其家庭成员在计划生育方面必须作出表率，当好榜样，要率先执行计划生育政策，依法生育、晚婚晚育，主动参加孕前优生健康检查，生育子女后在90天内主动落实节(绝)育措施，带头参加妇检。以自己及其家庭成员的实际行动感召人、示范人、引导人，敢于叫响“向我看齐”，做个称职的村人口主任。
七要做耳听八方的玲珑人。村人口主任的工作职责主要是对人口变动信息进行收集上报，动员准备生育夫妇办理《生殖保健服务证》或《计划生育服务证》，参加国家免费孕前优生健康检查；动员政策外怀孕对象采取补救措施，终止妊娠。动员应术未术对象在子女出生后90天内落实相应避孕节(绝)育措施；动员妇检对象按季度按时到乡(镇、街道)计卫中心参加妇检等等工作，任务繁重而艰巨。村人口主任必须有“千里眼、顺风耳”的功能，才能具备“眼观六路、耳听八方”的本领，收集各方面的信息才真实准确，做到心中有数，有的放矢，工作少走弯路。
八是要做知根知底的明白人。人口计生工作要求做到情况清、底数明，信息精准。人口主任除必须掌握本村有多少村民小组、多少户、多少人、少数民族比例、主要经济支柱靠什么等大指标外，对期内计划怀孕夫妇有多少对、期内生育多少个、政策内生育有几个、分孩次情况如何、流出(注入)人口有多少、手术落实情况等基本数据精准掌握外，还应熟练掌握生育调节，“奖励、优惠、保障、救助”等四项制度和奖励扶助政策。特别是人口基础信息要做到“一个数”，“一口清”，说得准、讲得合。
