开好村居（社区）计生月例会的建议

余必用

村居（社区）计划生育月例会是一种非正式会议，是村居（社区）在每月初定期召集村居（社区）“两委”成员、村人口主任、育龄妇女自管主任、村民小组长、育龄妇女自管小组长、计生协会会长、中心户长（协会小组长）和乡镇（街道）驻村居（社区）干部等人员参加的会议。作为一种“非正式”的碰头例会，却在计生整体工作中扮演着基础工作的重要角色，它不仅是收集人口信息的重要渠道之一，而且是承上启下，提高管理水平，增强执行力的有效手段。同时，在例会中把参会人员的不同想法汇聚在一起，集思广益，提出解决问题的不同办法和想法，然后再经过整理形成比较成熟的方案，指导开展工作。

村居（社区）计生月例会主要任务是人口信息收集上报、汇总分析、互通情况，对工作中存在的问题查找根源、分析原因，提出解决问题的措施和办法，全面统筹推动工作，在计划生育基层管理服务中发挥着独特的作用。如何开好村居（社区）计生月例会，已成为开展好计划生育工作的重点课题。笔者通过亲身参与村居（社区）组织召开的计划生育月例会，谈以下几点感想，以期共同提高村居（社区）计生月例会质量。

当前，村居（社区）计划生育月例会存在问题：

一是会风松散，会场秩序混乱。例会未能按月召开，不能严格执行既定的会议时间，会议召开时间不准时，也不准时结束，导致与会人员稀稀拉拉，会风松散。二是存在着为应付上级检查而开会的现象，例会记录月月雷同、年年相似，马虎应付，有的甚至没有组织召开会议而补充会议记录应付检查。三是会议质量不高，参会人员发言抓不住主题，而且普遍存在着与会人员交头接耳、看报、接手机，或做一些与会议无关的事。四是学习内容较多，不易消化。村居(社区)开一次会议，要组织学习新近出台的各项方针政策和传达乡镇（街道）各种会议精神，安排部署下步工作，内容多，主题不明确，内容东拉西扯，颠三倒四，有时会前主题酝酿不够，思想不统一，会一开起来就“跑题”，计生月例会变成村居（社区）工作的勤杂会。往往造成会议时间拖延，导致个别与会人员对会议不感兴趣，把参加例会当成一种任务或苦差事。五是会议交流沟通不深入，互动效果不理想。村居(社区)计生月例会相对模式化、固定化，会议局限于程序化，无法起到良好的沟通效果。参会人员存在着不同的年龄和文化差异，汇报工作老生常谈，唠叨而乏味，不吸引与会者。加之组织者又缺乏主持技巧，未能及时给予娇正，不能形成互动效果，很容易造成上面开大会，下面开小会、拉家常。六是经费保障不到位，召开会议不能发务工补助、不能集中就餐，就连茶水都不能提供，预定参会人员到会比例不高。

提高村居(社区)计生月例会质量的建议：

1、组织领导和服务保障要到位。这对开好计生月例会起着重要的牵引和支撑作用，要努力实现“四个到位”。一是组织领导要到位，村居(社区)人口和计划生育工作领导小组要高度重视计生月例会的召开，月例会是组织学习政策法规、收集人口变动信息和群众意愿、查找问题及分析原因、安排部署工作的碰头会，是商议工作、听取意见的平台，要充分利用这个机会，听民声、集民意、汇民力，努力开展工作。二是经费保障要到位，村居(社区)要从办公经费中安排一定的资金作为计生月例会会议开支，象征性解决一定务工补助，会议当天可在村计生协人口文化活动服务中心集中就餐，增强凝聚力。三是会前通知要到位，计生月例会一般是每月1至3日召开，会前必须提前两天通知所有参会人员，方便参会人员调整时间，有所准备。四是会议点评要到位，在会议结尾时，例会主持人要对会议所取得的成果进行正确的评价，指出本次例会的不足之处，或者下次会议上再采取更为恰当的措施等。

2、内容设置与当前工作要对接。在组织学习方面，有针对性传达学习与本月中心工作任务相关的政策法规和业务知识，指导工作，增强学习的时效性。在工作安排方面，重点是乡镇（街道）部署的本月要完成的工作任务和上月未全面完成的扫尾工作，结合“三按月”(按月下达个案管理服务任务、按月督促落实核实、按月兑现绩效奖惩)工作内容进行重点部署。主持人在会前要认真酝酿会议议题，准备好会议所需的各种资料，做到心中有数。主题要明确，围绕中心工作任务、集中精力开好月例会。

3、创新形式与激发活力要统一。用多种方式激发参会人员参加会议的积极性，发表个人见解、如实汇报人口信息，这是开出高质量计生月例会的关键所在。要努力做到“三个结合”，一是固定会场与流动会场相结合，一般村居(社区)月例会都在村居委会会议室召开，显得枯燥古板，单一乏味，可以将会场设在某个村民小组育龄妇女自管小组长家中或计划生育先进典型家中去开，现场感受计划生育带来的幸福感。也可以选择在计生协产业示范基地召开，参观基地建设成果，共享脱贫致富喜悦。二是组织学习与交流互动相结合，通过组织学习相关计划生育政策法规和业务知识，鼓励参会人员结合本村居(社区)实际情况，对抓好当前工作有哪些意见和想法。通过交流互动，介绍典型经验和做法，达到相互学习借鉴，共同提高的目的。三是工作安排与工作方法相结合。在月例会上安排工作任务时，要对工作的方法技巧、措施进行部署，提高效能，减少成本，少走弯路。四是奖惩激励与推动工作相结合，在月例会上，按月兑现“三按月”绩效奖惩，鼓励先进，鞭策后进，统筹推动工作。

4、建立制度和完善机制要管用。要从建立和完善制度入手，推动计生月例会常态化和长效化。修订月例会制度，严肃会议作息纪律，做到参会人员不得无故缺席、早退，特殊情况应报请例会主持人批准同意，维护会场良好秩序。注意营造例会氛围，严格围绕计生例会主题进行发言。参会人员认真倾听与会者的发言，是收集人口基础信息的重要途径，将与会人员的信息和建议当真知灼见来看待，认真作好月例会会议记录。