安龙:“三部曲”规范干部权力运行
黔西南州安龙县通过编制“权责清单”,运行预防、程序、监督“三部曲”规范干部权力运行,有效将权力关进制度的笼子里。
预防在先,制发“说明书”。梳理事项编制“权责清单”,明确权责界限,规范自由裁量空间。各单位内设机构严格依据“权责清单”履行职责,防止越位、缺位、错位、不作为和乱作为等问题发生。比如:安龙县发改局按照法律法规规定,对本单位职权职责和内设机构权责进行认真梳理,逐一进行分类登记,共列出项目建设、节能监察、价格检查等方面22项权责事项。
严密程序,划定“路线图”。依据法律法规规定逐一分解各单位权责事项,科学整合权力和职责,进一步明确分工,衔接运作流程。比如:县发展与改革局根据“申请、受理、审查、决定、批复、确认”等操作环节,编制运行流程图和办事指南,绘制行政职权运行流程图22份,明确各环节申请材料、承办股室、办理方法、办结时限,要求全体严格遵守,使权力运行流程化、程序化。
监督到位,架起“红绿灯”。完善干部廉政承诺、约谈、重要事项报告等制度,架起“红绿灯”,确保做到不懈怠、不乱为、不越纪。通过单位门户网站、信息公开栏公开、公示“权责清单”、办事指南、流程图及班子成员信息,主动接受监督。比如:安龙县发改局建立完善重大事项报告、民主集中制、“三重一大”议事、干部考勤管理等10余项工作制度,组织单位27名干部职工勤政廉政承诺签字背书,党组书记上廉政党课8次、党风廉政建设约谈2次、约谈30余人次,开展警示教育3次、效能监察2次、上班纪律检查4次,切实增强了干部的纪律观念、廉洁意识和规矩意识。
(安龙县纪委)
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