11月10日,云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故,已造成35人死亡,到目前为止,仍有8人被困井下。然而讽刺而苦涩的是,这个发生已7天,死亡甚多的矿难,成为新闻的最大“新闻点”却不是那些戛然而止的鲜活生命,而是值班矿领导、安全副矿长戚谷明事故后从小斜井匆忙下井,并伪装从井下逃生的假象,现已被曲靖公安机关依法采取刑事拘留措施。
这不得不让我联想起到乡镇检查人口计生工作时,由于部分工作还欠缺一些资料,要实行个案扣分,有的分管领导就跑到另一间办公室背着检查组“隐敞加工”、热吵热买。最不解的是,加工的“成品”落款日期竟然是检查当天的时间。在人口计划指标检查时,查出的政策外生育,被调查单位总是会把调查对象“请”到计生办与调查组死磨硬缠,驻村的计生干部还说什么时候带到什么地方采取了补救措施,根本没有生育行为云云,不改就不给离开。这与戚谷明事件又有什么两样呢?
早在2005年11月,安监总局就出台了《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》;2010年7月,国务院下发通知进一步强调,“煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井”,违者按擅离职守论处。应该说,其制度设计初衷是好的,试图通过将矿领导和矿工绑在一起,显著提升井下安全。
思想家培根说,“有制度不执行,比没有制度危害还要大。”诚然,制度出来了,如果不执行,不仅发挥不了效力,还会使制度本身丧失尊严和公信力。制度设计再精妙,如果只是被锁在抽屉里、挂在墙上,而未落实在行动中,其意义就会为零。要想制度发挥效力,关键在督促落实。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会的讲话中指出:“要坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”总书记的“五德论”告诫领导干部立身为官之要。
作为人口计生干部,要不断加强对政治理论知识和业务知识的学习,增强宗旨意识,强化服务理念,坚持以人为本,进一步转变工作风,落实工作措施,以人的生命全程为服务的起点和终点,经常深入群众,了解群众的所需、所求、所想、所急,真心实意办好事,脚踏实地解民忧,为群众的生产、生活、生育提供优质服务;要带着对人了群众深厚的感情,深入一线模清底数,掌握人口变动情况,做到村有多少组、组有多少户、户有多少人,育龄人群有多少,哪些是重点服务管理对象,期内出生、死亡,迁入、迁出,流入、流出,已术、未术,已检、未检,已交清社会抚养费和未交清的对象,奖励扶助对象,生育对象等情况,做到心中有数,做到有的放矢,少走弯路,提高效率;要积极参加机关作风教育整顿和“四帮四促”等活动,坚持党性原则、严格依法办事,保持严洁自律,认真落实廉政承诺,自觉接受干部群众的监督。以治庸、治懒、治散为突破口,加强作风建设,努力提高为群众服务的能力和水平,进一步密切党群干群关系;县乡要按“三大指标体系、八项具体指标”加大督促力度,坚持“工作目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优”的原则,开展动态化、常态化查访,严惩虚报、瞒报,让造假制假者叫停,确保实现“双降”目标;要加强制度建设,建章立制,用制度管人,严格考核,兑现奖惩,始终保持制度终端的张力,坚决执行,一事同人。黔西南州在全州实行“一方案、四机制”考核管理办法有力地推进过程管理的深入开展,有了好的过程,必然就会有好结果。
只要我们以身作则,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。讲求家庭美德、职业道德、社会公德,认真履职,按规矩办事,在常规工作的基础上,抓重点突难点,把工作做实做细做到点子上,即使年终检查出了点小问题,也问心无愧。不至于像戚谷明一样出事了,抓把煤灰抹脸去证明自已己经作为了,为时晚矣。