亮点黔西南讯 黔西南州册亨县的政法综治建设工作在本州名列前茅，在全省也排得上名次。册亨县委、政府高度重视平安建设工作，把平安建设工作作为全县各项工作的重中之重来抓。在2011年至2012年度，被贵州省综治委评为平安建设先进县。册亨县是贵州省22个加强和创新社会管理的试点县之一。全县是以布依族为主体的少数民族县份，被誉为“中华布依第一县”。同时，还被评为贵州省十佳和谐县，西南片区爱路护路建设先进县等光荣称号。为了再次提升和巩固群众的安全感和满意度，册亨县在全县范围内铺开“六张大网”，着力创建居住环境舒适、人民群众满意的团结和谐环境。

    一是在全县政法系统内推出“1+1+1”工作模式，确保上下联动抓好治安防范工作，确保社会治安工作不留死角死面。

    二是进一步深化政法干警任村官， 由册亨县委组织部、乡镇党委、政府按照干部管理权限下发任命文件，任命乡镇政法委书记、副书记、派出所所长、派出所教导员、法庭庭长、司法所所长及政法干警到乡镇所属村（居委会、社区）担任村（居委会、社区）党支部副书记或村（居委会、社区）主任助理；这项工作使各村（居委会、社区）在引导对村民管理及村民自治工作逐步走向规范化，达到有效化解各类社会矛盾、促进农村经济社会的发展、构建和谐社会新农村打好基础，将政府的“行政管理”与村民的“自我管理”有机结合，使农村（居委会、社区）建设与农村警务、治安工作、平安建设、实现同步推进、无缝对接，将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效避免社会治安管理、防范断档、失控现象；通过这一形式使政法干警及时宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结、组织、带领广大群众学习知识、学习科学、学习文化、学习农村技能知识和搞好能力知识培训；进一步深入农户家中，密切联系群众，经常了解群众的生产生活，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，构建和谐的干群、警群关系，拓宽政府服务群众的渠道；使政法干警沉到最基层一线去听民意、解民忧、办民事、解难事、做好事；进一步了解社情、民意、直接参与对基层矛盾纠纷的排查和调处工作，把农村的各类矛盾化解在萌芽之中；使政法干警在村里维护稳定和经济建设中，直接参与和决策，协助村两委做好本村辖区内的社会治安及维稳工作，协助村两委落实完成好上级党委、政府下达的综合目标管理各项任务指标；引导群众依法维权，努力营造和谐村风；为群众提供良好优美的居住环境；同时也是有效探索农村建设与发展，更好地全面掌握农村社会治安及不稳定因素迈进新的路子。

    三是“五事工作法”与群众拉近了关系，就是推出在村级治理工作中实施“群众公开提事、联席会议议事、民主表决定事、定点集中办事和严格制度监事”的“五事”工作机制（简称“五事工作法”），真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，村民自治水平得到了提高，基层资源得到统筹，干部作风进一步转变，党群干群关系更加密切，形成了干部关心群众、群众相信干部的良好局面。

    四是进一步抓好“集市流动警务室”工作，它是公安机关社会管理工作的创新，是公安机关保持党的纯洁性教育活动和党的群众性路线教育的重大成果。“集市流动警务室”的建立，既解决了农村派出所警力少、下不去的问题；又解决了农村群众办事难、找民警难的问题，便民、利民、促进了警民和谐，符合我省农村警务的实际，把“集市流动警务室”作为公安机关服务群众、联系群众的桥梁、纽带；使“集市流动警务室”成为公安机关为民服务室、群众工作室、矛盾调解室、法制宣传室、民情民意收集室。使公安工作更加贴近群众、服务群众，更好地践行人民公安为人民的根本宗旨。

    五是进一步强化五级联防工作，为进一步健全和完善社会治安防控机制，不断提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力，册亨县建立县城区街道巡逻防控、乡镇所在地集镇治安防控、村（居、社区）楼群院落治安防范、单位部位内部安全保卫和村民“联户联防”和“互助联防”的五级联防联防机制，进一步提高群众的安全感。县城区治安巡逻联防是采取在街道上巡逻、情况复杂点上蹲守等措施，重点加强繁华街区、公共复杂场所、偏僻路段等案件多发区域、多发时段的治安巡逻防控，增加街头巡防的有警密度和有警时间。乡镇所在地集镇治安防控是要求各乡镇在所在地配备5—10人的专职治安巡防队，采取定时、不定时的在集镇、街道上巡查、蹲点等措施进行防控。村（居、社区）治安防范联防是依托村（居、社区）党组织和村（居）委会，以村（居、社区）综治工作站为平台。在农村，建立以村组干部、退伍军人和民兵为骨干，其他村民参加的8人以上的义务治安联防队，进行村内巡逻和道口值守。在城镇，建立6人以上的社区专职治安联防队，划区域、分时段地负责社区小街、小巷及居民区的治安巡逻防范。同时组织发动社区平安志愿者参加。单位内部保卫治安联防是在全县各机关、团体、学校（幼儿园）及其他企事业单位内部按照有关防范标准在重点要害部位、场所落实技防和物防措施，加强对本部门本系统的治安管理。

    六是搞好“邻里守望”构建农村和谐新天地，村民“联户联防”和“互助联防”是组织发动全县群众以村民小组、自然村寨为单位或分片、划户，实行“邻里相守望”，册亨县在农村基层组织建设和创新社会管理工作中，积极探索推行以“相互提醒、相互支持、相互照应”为主要内容的“邻里守望”群众工作模式，提高村民自我管理、自我服务的村级自治水平，培养村民间“你帮我守门、我帮你看家，一家有事、十家帮忙”的良好邻里关系，着力创建人际关系融洽、居住环境舒适、人民群众满意的团结和谐环境。(王甫信报道)