近年来,册亨境内有关植树造林的标语几乎消失了,但山头上却层林迭起,郁郁葱葱。当地老百姓自发植树造林,干劲十足。之所以发生了变化,要归功于农村林权制度改革,让林农得到了实惠,认识到了植树造林就是建设自己的“绿色银行”。
册亨县林木资源丰富,林业用地310万亩,其中有林地236万亩,森林覆盖率为61%,是我省林业重点县。然而,林木生长周期长,一批树木种下去,约莫10年才能见效益,林农们守着这些林木,过着“吊起腊肉吃白饭”的生活,一直富不起来。
远水解不了近渴,久而久之,百姓的植树造林积极性大大减退,林业产业发展出现了“瓶颈”。
为了破解这一难题,调动林业生产者的积极性,册亨县林业局于5年前开始实施林权制度改革,与农村信用合作社合作推行了森林资源资产抵押贷款(林权抵押贷款),种林户可以将依法有处理权的林木和部分林地使用权作为抵押物向信用社申请借款。
一时间,山上的“死资源”变成了“活资产”!种林户将申请的贷款或用来修建房屋、购买汽车,或用来购买树木、扩大林木生产。
2009年10月,秧坝镇秧坝村坝许组村民覃仕坤用林权抵押贷款得到的300万元,种植了2000亩桉树和2300亩杉树。他将杉树以1600万元卖给云南商人,一下成为千万富翁。
“以前我们穷得不得了,现在政策好了,我们这些边远山区的林农都受益,有钱来种树,也有钱过好日子了。”年近70的覃仕坤高兴地告诉记者。
像覃仕坤一样受益的种林户比比皆是。仅仅秧坝镇发展再造林百万大户就有200多户。镇上处处是新修的两层楼房,院里停放的都是新款轿车。“1万块钱不算富,10万块钱才起步”是镇里新流行的热词。
林权改革实行5年来,受益人数上千家农户,涉及贷款资金3亿多元。从申请贷款登记到林权审核,再到信用社批准款项,最后到全额还款归还林权证,整个流程都有严格的规定,保障了借贷双方的合法权益。至此,未发生过一起纠纷,未有一起欠款事故,贷款户、信用社皆大欢喜。
“基本上每天都有人来咨询林权贷款,现在百姓造林积极性很高,不再用我们去动员半天。”册亨林业局林政股股长李成祥告诉记者。
一招活,全盘活。林权改革使“山定权、树定根、人定心”,让百姓悟出了“要致富,多种树”的道理,走出了一条“吃山、靠山、养山”的路子。一批林木被砍伐下来,下一批林木火速填补上去；荒芜多年的深山,也披上了青翠的“衣衫”。在林业大步发展的过程中,册亨谱写了人与自然和谐共处的篇章。
对此,册亨县委、县政府进一步因势利导,明确和规划了到2015年全县要建成120万亩经济林大县目标,将“林业大县”这块牌子做大做强。
