册亨县巧马镇平安建设“12345”
册亨县巧马镇地处两省（贵州、广西）三县（广西隆林、安龙、册亨）交界处，镇内有册亨火车站、324国道、汕昆高速、册亨工业园区、巧马林场、板坝紫胶场、平班电站库区等，望安高速正在建设中，因此在征拆迁、土地纠纷领域矛盾纠纷较为突出。为维护地区社会和谐稳定，切实为我镇的经济社会发展塑造良好的环境，巧马镇坚持以化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定为主线，结合本镇实际，理清综治平安建设“12345”工作思路。
——紧扣“平安建设”一个主题
平安建设是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是构建“和谐巧马”，促进经济社会协调发展的保障工程，巧马镇以建设“平安巧马”为切入点，以构建“和谐巧马”为目标，紧扣平安建设主题，加强环境整治力度，维稳全镇社会秩序，增强群众文明意识，夯实全镇平安元素，营造和谐平安氛围，全面推进平安建设工作，努力营造社会安定有序的政治环境、秩序良好的治安环境、生产生活安全的创业和居住环境，全力推进社会全面、可持续的和谐稳定，夯实经济社会协调发展的基础。
——抓好维护稳定和综合治理两个重点
巧马镇党委、政府切实履行维护稳定第一责任，定期研究新形势下全镇维护稳定工作的新举措、新办法，建立社会稳定风险评估机制，切实将影响社会和谐稳定的因素和问题解决在前端环节，把排查化解社会矛盾放在更加突出的位置、作为维护社会稳定的基础性工作来抓，加大处理和防范邪教、反传销力度，紧紧拎住稳定这一重要前提。
巧马镇结合本镇社会治安实际，不断深化社会治安综合治理工作。组织开展“严打”行动，防止刑事犯罪大幅度上升和重大恶性案件和治安事故的发生，努力实现禁毒斗争新突破，大力推动禁毒斗争深入有效开展，切实加强社会治安重点地区排查整治工作，及时有效地解决影响社会治安的突出问题，积极探索治安管理的长效机制，构建全方位的社会治安防控网络，把特殊人群的服务管理摆上重要位置，有针对性地采取措施，坚决防止特殊人群违法犯罪，危害社会。
——夯实制度建设、普法宣传、矛盾排查调解三项基础
巧马镇一直把机制制度建设作为深化平安巧马建设的重要内容来抓，把制度建设作为一切工作的基础和保障，建立健全了领导责任制、综合治理目标管理责任制、“一票否决权制”、平安述职、联席会议、联系点等多项行之有效的机制制度，明确了各级、各部门抓平安建设的责任，严格落实平安建设和综治工作第一责任，使平安巧马建设制度化、规范化、长效化。
巧马镇把一直普法宣传工作作为平安建设的保障性工作来抓，充分利用各种社会资源、多种宣传手段进行普法宣传活动。积极利用赶场天、召开群众会等形式开展群众喜闻乐见的集中普法宣传活动，开展把法制知识送到群众门口的走访宣传活动，在全镇主要公路沿线及醒目地段、公路交通出入口和各村群众聚集娱乐点树立大型宣传标牌、印刷宣传标语、张贴群众喜爱的法制标语的标语宣传，针对信访、计生、教育、禁毒、反邪教等特殊群体（人员）进行具有针对性的法律知识的定象宣传，通过在布依戏、布依“八音坐唱”中编排上演群众喜闻乐见的有关平安建设文艺节目的文艺宣传，加强群众的法治意识。
巧马镇一直把矛盾纠纷排查调处作为一项基础性工作来抓，进一步了完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，三调联动，形成化解矛盾纠纷的强大工作合力，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。同时，镇调解委加强对各村调解委员会的指导，形成有矛盾先由村组一级调解，不成功再由镇调解委员会进行调解的调解格局，把全镇各类矛盾纠纷调处在一线、在萌芽状态。
——扎实做好镇村组户四级联防
巧马镇建立了镇18员专职治安巡防队，采取定时、不定时的在重要路线、重点地区进行巡查、蹲点等措施进行防控。8个行政村建立了以村组干部为骨干的10至15名不等治安联防队，进行村内巡逻和道口值守。建立了以“邻里守望”中心户为主的组义务联防队，在各组开展巡守。建立了单位部位内部安全保卫和村民“邻里守望”互助联防机制。
横到边、纵到底的“四级联防”机制的建立，进一步充实和健全了全镇各级群防组织，加大了巡查频率，延长了巡查时间，严密防范各类违法犯罪活动的发生，使广大干部群众的安全感能得到进一步提高。
——积极开展社会管理五项创新
巧马镇认真开展村级治理的“群众公开提事、联席会议议事、民主表决定事、定点集中办事和严格制度监事”“五事”工作机制（简称“五事工作法”），夯实基层基础，提高村级自治水平，让干部沉在群众身边，让群众随时找到干部，有效解决了群众办事难问题，及时把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，使平安建设与农村建设实现同步推进，有效避免社会治安综合治理断档、失控现象，有效维护基层社会稳定。
巧马镇踏实开展“星级评定”工作。2014年，巧马镇综治委对全镇村（社区）、单位、学校、医院、企业开展平安建设星级评定的同时，与信用社、计生中心联合对全镇的家庭采取“星级”等次评定。通过星级评定的开展，促进了全镇群众的自律，为全镇的和谐注入了文明的因子，为全镇的平安夯实了群众基础。
巧马镇切实开展“流动警务室”工作。镇派出所定期在各集市开展集市流动警务室，切实做到警务前移主动服务群众、零距离与群众沟通、多渠道化解矛盾纠纷的作用，切实维护群众的利益。
巧马镇进一步夯实“政法干警到村任职”工作。政法干警充分发挥“干警”和“干部”的双重作用，进一步明确了政法干警当村官的工作职责，使到村任职干警切实为群众服务，为村里出谋划策，进一步了解和掌握社情民意，加大对基层矛盾纠纷的调处，构建良好干群、警群关系，有效解决村级维护稳定。
巧马镇进一步务实“邻里守望”工作。为进一步巩固提高平安建设，巧马镇紧紧的依靠群众，以“民主自治”为主线，进一步认真查找“邻里守望”工作盲区，确保邻里守望工作不留死角，让邻里守望工作横到边纵到底。进一步深化邻里守望宣传工作，使治安防范、平安建设人人有责、人人担责、人人尽责的观念入心入脑，使村民树立“人人参与治安防范，人人进行“邻里守望”意识，使全镇切切实实形成互守互望的局面，提高了全镇人民群众的安全感和幸福数，为我镇的经济社会发展提供了平安和谐的良好环境。(韦兴生)
