亮点黔西南讯 黔西南州册亨县巧马镇地处两省（贵州、广西）三县（广西隆林、安龙、册亨）交界处，是贵州南下广东、广西及到达东盟国家最便捷的通道，也是贵州的南大门最便捷的公路和铁路大通道必经之地，镇内有册亨火车站、324国道、汕昆高速、册亨工业园区、巧马林场、板坝紫胶场、平班电站库区等，望安高速正在建设中，因此在征拆迁、土地纠纷领域矛盾纠纷较为突出。为维护地区社会和谐稳定，切实为我镇的经济社会发展塑造良好的环境，该县巧马镇坚持以化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定为主线，结合本镇实际，力争把矛盾纠纷遏制到最低限度，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不上交”的矛盾化解目标，确保辖区治安和谐稳定；认真理清总结了利用“12345”工作思路抓好综治平安建设工作初见成效，受到群众的一致好评。
紧扣“平安建设”一个主题
平安建设是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是构建“和谐巧马”，促进经济社会协调发展的保障工程，巧马镇以建设“平安巧马”为切入点，以构建“和谐巧马”为目标，紧扣平安建设主题，加强环境整治力度，维稳全镇社会秩序，增强群众文明意识，夯实全镇平安元素，营造和谐平安氛围，全面推进平安建设工作，努力营造社会安定有序的政治环境、秩序良好的治安环境、生产生活安全的创业和居住环境，全力推进社会全面、可持续的和谐稳定，夯实经济社会协调发展的基础。
抓好维护稳定和综合治理两个重点
巧马镇党委、政府切实履行维护稳定第一责任，发展是第一要务的思路；定期研究新形势下全镇维护稳定工作的新举措、新办法，建立社会稳定风险评估机制，切实将影响社会和谐稳定的因素和问题解决在前端环节及萌芽状态之中，把排查化解社会矛盾放在更加突出的位置、作为维护社会稳定的基础性工作来抓，加大处理和防范邪教、反传销力度，紧紧拎住稳定这一重要前提。
该镇结合本镇社会治安实际，不断深化社会治安综合治理工作。组织开展“严打”行动，防止刑事犯罪大幅度上升和重大恶性案件及治安事故的发生，努力实现禁毒斗争新突破，大力推动禁毒斗争深入有效开展，切实加强社会治安重点地区排查整治工作，及时有效地解决影响社会治安的突出问题，积极探索治安管理的长效机制，构建全方位的社会治安防控网络，把特殊人群的服务管理摆上重要位置，有针对性地采取措施，坚决防止特殊人群违法犯罪，危害社会。
夯实制度建设、普法宣传、矛盾排查调解三项基础
巧马镇一直把机制制度建设作为深化平安巧马建设的重要内容来抓，把制度建设作为一切工作的基础和保障，建立健全了领导责任制、综合治理目标管理责任制、“一票否决权制”、平安述职、联席会议、联系点等多项行之有效的机制制度，明确了各级、各部门抓平安建设的责任，严格落实平安建设和综治工作第一责任，使平安巧马建设制度化、规范化、长效化。
巧马镇把一直普法宣传工作作为平安建设的保障性工作来抓，充分利用各种社会资源、多种宣传手段进行普法宣传活动。积极利用赶场天、召开群众会等形式开展群众喜闻乐见的集中普法宣传活动，开展把法制知识送到群众门口的走访宣传活动，在全镇主要公路沿线及醒目地段、公路交通出入口和各村群众聚集娱乐点树立大型宣传标牌、印刷宣传标语、张贴群众喜爱的法制标语的标语宣传，针对信访、计生、教育、禁毒、反邪教等特殊群体（人员）进行具有针对性的法律知识的定象宣传，通过在布依戏、布依“八音坐唱”中编排上演群众喜闻乐见的有关平安建设文艺节目的文艺宣传，加强群众的法治意识。
巧马镇一直把矛盾纠纷排查调处作为一项基础性工作来抓，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，三调联动，形成化解矛盾纠纷的强大工作合力，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。同时，镇调解委加强对各村调解委员会的指导，形成有矛盾先由村组一级调解，不成功再由镇调解委员会进行调解的调解格局，把全镇各类矛盾纠纷调处在一线、在萌芽状态。
扎实做好镇、村、组、户四级联防
巧马镇建立了镇18名专职治安巡防队，采取定时、不定时的在重要路线、重点地段进行巡查、蹲点守候等措施进行防控。8个行政村建立了以村组干部为骨干的10至15名不等治安联防队，进行村内巡逻和道口值守。建立了以“邻里守望”中心户为主的组义务联防队，在各组开展巡守。建立了单位部位内部安全保卫和村民“邻里守望”互助联防机制。
横到边、纵到底的“四级联防”机制的建立，进一步充实和健全了全镇各级群防组织，加大了巡查频率，延长了巡查时间，严密防范各类违法犯罪活动的发生，使广大干部群众的安全感能得到进一步提高。
积极开展社会管理五项创新
巧马镇认真开展村级治理的“群众公开提事、联席会议议事、民主表决定事、定点集中办事和严格制度监事”“五事”工作机制（简称“五事工作法”），夯实基层基础，提高村级自治水平，让干部沉在群众身边，让群众随时找到干部，有效解决了群众办事难问题，及时把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，使平安建设与农村建设实现同步推进，有效避免社会治安综合治理断档、失控现象，有效维护基层社会稳定。
巧马镇踏实开展“星级评定”工作。2014年，镇综治委对全镇村（社区）、单位、学校、医院、企业开展平安建设星级评定的同时，与信用社、计生中心联合对全镇的家庭采取“星级”等次评定。通过星级评定的开展，促进了全镇群众的自律，为全镇的和谐注入了文明的音符，为全镇的平安夯实了群众基础。
该镇切实开展“流动警务室”工作。镇派出所定期在各集市开展集市流动警务室，切实做到警务前移主动服务群众、零距离与群众沟通、多渠道化解矛盾纠纷的作用，切实维护群众的利益。
该镇进一步夯实“政法干警到村任职”工作。政法干警充分发挥“干警”和“干部”的双重作用，进一步明确了政法干警当村官的工作职责，使到村任职干警切实为群众服务，为村里出谋划策，进一步了解和掌握社情民意，加大对基层矛盾纠纷的调处，构建良好干群、警群关系，有效解决村级维护稳定。
该镇进一步夯实“邻里守望”工作。为进一步巩固提高平安建设，紧紧依靠群众，以“民主自治”为主线，进一步认真查找“邻里守望”工作盲区，确保邻里守望工作不留死角，让邻里守望工作横到边纵到底。进一步深化邻里守望宣传工作，使治安防范、平安建设人人有责、人人担责、人人尽责的观念入心入脑，使村民树立“人人参与治安防范，人人进行“邻里守望”意识，使全镇切切实实形成互守互望的局面，提高了全镇人民群众的安全感和幸福数，为该镇的经济社会发展提供了平安和谐的良好环境。（王甫信 韦兴生 报道）
