册亨交警：创新社会化管理模式推行“一会两书三查四员”管理机制

2016年02月22日 17:07:58来源：亮点黔西南作者：万文淼

亮点黔西南讯为切实贯彻落实中央、省、州关于加强农村道路交通安全监管工作相关精神，做到坚决用铁的纪律、铁的方法、铁的管理进行监管，坚决遏制农村道路安全重特大事故发生，按照“主体在县、管理在镇、延伸到村、触角到组”的管理要求，册亨县公安局交警大队结合我县农村道路临水、临崖、坡陡弯急、线长面广、群众居住分散等实际，组织相关工作人员，积极深入基层一线调研，探索解决当前开展工作所面临迫切解决的问题，经多方商议及报县委政府研究同意，提出了“一会两书三查四员”管理机制，以县政府办公室名义行文下发各乡（镇）及县直有关部门，切实解决当前在农村道路交通安全管理工作中管理主体力量缺失、管理矛盾突出、宣传缺位等瓶颈问题。

一、统一思想，充分认识加强农村道路交通安全工作的重大意义

册亨县农村道路全长近2000公里，管好农村道路交通安全是当前道路交通管理工作面临的难题，站在对人民群众生命财产负责的高度，充分认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势，坚决把遏制重特大道路交通事故作为当前一项重要政治任务，用严谨的作风、扎实的干劲、严格的措施推动工作的落实，通过推行“一会两书三查四员”管理机制，真正把农村道路交通管理引入到社会化治理工作中，实现了人人参与宣传交通安全，村村都有交通管理员，达到 “自我教育、自我监督、自我管理、自觉遵守”的创新管理目的。

二、突出工作重点，抓好“一会两书三查四员”管理机制的落实

一会：各乡（镇）驻（包）村干部利用各种形式每季度每个村民小组至少召开一次农村道路交通安全宣传群众会，用身边的典型案例把农村道路交通安全法律法规深入宣传到每个群众中去，做到不漏户、不漏人、纵到边、横到底，不留死角。

两书：一是结合我县村组村寨分散但每个村民小组群众居住又相对集中的实情，各乡镇在村寨路口竖永久性农村道路交通安全警示标语，标语数量根据需要确定，标语内容既要人性化又要蕴含警示警告意义；二是在群众办红白喜事的过程当中，张贴提醒群众禁乘酒驾和三无车辆的相关提示语，发放交通安全告知书。

三查：县交警大队、乡镇派出所、综治办、安监站形成联合执法机制，做到平时经常查、赶场跟场重点查、重大节庆、重点路段盯着查。各乡镇人民政府要把抓农村道路交通安全作为重要日常工作重点抓，重点防、重点打，组织乡镇安监站、综治办、派出所组成专门执法检查队伍，对辖区内危险路段、重要道口等道路交通安全事故易发路段进行巡查，不定期不定路段进行检查，不定人不定车进行上路设卡查。赶场天向过往面包车、三轮车发放禁绝非法运营、禁绝酒后驾驶、禁绝超员超载告知书，对非法运营、酒后驾驶、超员超载发现一起，重处一起。重大节庆期间，调动村组小组长、村常务干部、寨老、热心青年等群体，向村寨中的面包车、摩托车、三轮车等机动车驾驶员打招呼，告知其平安出行、安全回家。

四员：由县道交办、各乡（镇）聘请各村道路交通“四员”暨安全宣传员、监督员、督查员与调度员，并明确“四员”道路交通协管职责。各村村民小组长当好农村道路交通安全宣传员。各乡镇充分发挥村民小组长人熟威望高的特点，在本村组办红白喜事时张贴好“为了你和家人的安全，禁止酒后驾驶；不超员、不超载、平平安安把家还”等宣传标语，温馨提示好亲朋好友；村常务干部当好监督员。在农村道路交通安全管理工作中，村常务干部既是指挥员、又是战斗员，在监督好各村民小组长落实宣传任务的同时，又要参与其中，确保本村有酒席就有人打招呼，就有人提醒道路交通安全，防止酒驾、超员驾驶等违规违法行为的发生；乡镇人民政府当好督查员。乡镇人民政府是统筹抓好农村道路交通安全工作的喉舌，做到逢会必讲、党政力量必抓、适时必调度、下村必督查的农村道路交通安全工作督查机制；县道交联席办当好调度员。一是调度好各乡镇工作开展情况，适时进行通报，奖优罚懒；二是对道路交通违纪违法风气严重的区域调集各种力量进行集中整治，做到打击一批、教育一批，整治一方；三是加强农村道路交通安全云平台建设，监督监控全县农村道路交通安全管理工作开展情况。

三、强化责任、层层有人抓有人管

（一）强化农村道路交通安全责任落实。各乡（镇）人民政府和有关部门要切实履行好农村道路交通安全工作职责，深刻领会册亨县安全生产事故责任追究办法精神，按照“属地管理”、“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三必须”的要求，各司其职，各负其责，抓好抓实农村道路交通安全各项工作，各乡（镇）主要领导是本行政区域农村道路交通安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，分管领导作为直接责任人，必须及时研究解决制约工作开展的重点、难点和突出问题，各职能部门要主动研究和解决涉及本部门、本系统的农村道路交通安全问题，出实招、办实事，落实好权限范围内的农村道路交通安全监管责任，推动我县农村道路交通安全各项工作有序、有效开展。

（二）狠抓宣传教育，切实提高人民群众交通安全意识。

各乡（镇）人民政府、有关部门要充分发挥各自职能优势，全方位开展农村道路交通安全宣传教育工作。一是重点车辆的车主及驾驶人每年签订一份承诺书、签收一份公开信、接受一次面对面的安全教育；二是在每个行政村（社区）设置一个农村道路交通安全宣传阵地，以墙体、橱窗或宣传牌等各种形式进行交通安全宣传；三是结合我县实际，充分利用电视、手机短信等媒体，多方式广泛开展交通安全提示、警示活动；四是建立气象信息发布公共平台，适时向机动车驾驶员发布重大气象信息。

目前，册亨交警大队正在协调相关部门，督促这一新举措的有效落实，促使全县道路交通安全管理工作步入一个新台阶。（万文淼报道）