阿妹戚托，一种贵州彝族传统舞蹈的名字。
贵州晴隆县三宝乡，是个彝族、苗族聚居的山乡，人口不足6000，近六成是建档立卡贫困户，是贵州20个极度贫困乡镇之一。整乡搬迁!2016年，贵州省委、省政府作出决定。三宝乡搬迁群众在县城的安置区，取名就叫“阿妹戚托小镇”。
村民向新市民角色转变
红墙灰瓦、花窗雕栏，一栋栋特色民居依山而建。敲开一户人家，75岁的高国云和老伴正打扫卫生，明净宽敞的二层小楼里，家具家电一应俱全。
“不会用电磁炉和抽油烟机，马桶用不习惯，出门不认路……”去年9月，高国云一家从山村搬到县城，老两口有些无所适从。
“搬出后的问题不比搬迁本身少，关键在于让老乡认可新身份，尽快融入新环境。”三宝乡党委副书记柏杨牵头成立新市民服务中心，专门协调解决搬迁群众的各种难题。
柏杨向记者展示了一张蓝色卡片，正面印有搬迁群众的照片和个人基本信息，背面则印着“黔西南州新市民居住证”10个字。“有了这个，老乡们不仅可以享受城镇居民同等政策待遇，老家土地山林等权益也能继续保障。”
“学校就在马路对面，小孙子再也不用摸黑赶路上学;去医院方便，看病买药花不了自己多少钱……”适应一段时间后，高国云和老伴对新家园的好感与日俱增。老人笑道：“现在天天都能洗热水澡，再回去怕是不习惯了。”
创造家门口就业机会
柏杨介绍，三宝乡45岁以上的村民，许多人一辈子没走出过大山。晴隆县在小镇设置就业创业中心，通过推荐就业、开放公益性岗位等方式，确保每户至少有一人稳定就业。
“招熟练车工150名，保底收入2000元。”距小镇不到500米，一家对口帮扶的服装厂打出招工标语，应聘者却寥寥。“老乡们缺乏专业技术，也适应不了企业管理约束。”企业负责人李志彩有些无奈。
“首先要帮他们树立就业观念。”在新市民服务中心，记者翻阅了几本劳动力培训管理台账，按养殖类、刺绣纺织类、建筑类等行业，详细记录了全体人员的就业状况。柏杨说，通过建立跟踪统计台账，能及时全面掌握就业意愿，方便分门别类开展专项培训。
33岁的肖留芬一直随丈夫在河南务工，这次回来过年，她参加了几场刺绣培训班，对掌握这门新技能信心十足。“在县城有房子住，留下来上班还能照顾老人孩子。”
产业配套齐步走
“十三五”期间，黔西南布依族苗族自治州计划实施易地扶贫搬迁33.85万余人，接近全州总人口的1/10。三宝乡易地搬迁工作去年初就开始了，目前已有4228人领到新房钥匙，2600多人在县城过上了新市民生活。“不只是建设安置点，还要致力于提升迁入农民的获得感和幸福感。”黔西南州委书记刘文新说。
在小镇附近，一片占地350亩的产业园已见雏形，电商物流、服饰鞋帽加工、农产品加工等六大功能区完成规划，一批企业即将入驻。三宝乡小伙柳仕鸿说：“过完年我的厂子就搬进园区，解决100个老乡就业不成问题。”他与人合伙办了个厂，生产彝族传统服饰。“产业园的厂房5年内是免租金的。”
2017年，三宝乡整合扶贫资金，在干塘村上马一个林下养鸡项目，并配套鸡舍、水电路等基础设施。25岁的苗族姑娘陈红珍带着父母和几个老乡扎根大山，一年内出栏2万多只“溜达”鸡，创造利润15万元，并将其中65%分红给村里的贫困户。
“人搬走了，产业还可以继续开发，贫困户在城里也能领到分红。”三宝乡副乡长吴信学介绍，整乡搬迁后，三宝乡人地矛盾得以缓解，乡里充分利用生态优势，天麻种植、生态养殖等产业开始红火起来。
原刊于《 人民日报 》( 2019年02月10日 02 版)
