截止2010年12月31日24时,兴义市财政总收入突破20亿元大关,达到20.0268亿元,比2009年的16.0168亿元增长25.04%,增收4.01亿元,是2005年6.22亿元的3.2倍,年均增长26.3%,提前两年完成“十一五”规划,为“十一五”“收官”之年划上了圆满句号。 “十一五”的五年,是兴义市“不平凡,不容易,不动摇”的五年。五年来,兴义市财政总收入年年跨大步、节节攀新高,从2006年的7.56亿元到2010年的20余亿元,呈现出不可遏制的增长势头和强劲的后发优势。全市综合经济实力不仅牢牢占据全州“龙头”地位,在中国西部百强县市中排名从48位上升到35位,在全省87个县(市、区)中综合排名上升到第7位。实践证明,市委在2001年提出的“三化一业”发展战略是符合兴义实际的正确选择,必须长期坚持下去,扎扎实实地抓,不要动摇,不能动摇。 2010年,同样是大灾不断、困难重重的一年。全市上下攻坚克难,“抓收入保增长,抓支出保民生,抓改革出效益”,财政总收入突破20亿元,为“十一五”划了一个圆满的句号,也为“十二五”打下了良好的基础。 抓收入保增长。新增因素多、新增支出大、供需矛盾突出,是2010年兴义市财政工作面临的严峻形势。全市财税系统坚定信心,迎难而上,紧紧围绕市委市政府确定的目标任务,牢固树立改革、发展、管理、服务的理念,把组织收入作为工作的重中之重,确保了全年收入目标任务的圆满完成。一靠抓项目保增长。围绕市委、市政府确定的经济工作目标,抢抓国家实施积极的财政政策机遇,在基础设施建设项目、产业发展项目、社会发展项目上下功夫。二靠抓征管促增长。在涵养财源的同时,加大社会综合治税力度,对重点行业、重点税种和重点企业实行重点监控、直接调度,对市内重大基础设施及重点工程建设形成的税收实行跟踪监管,由市人民政府牵头,多次组织税收专题调研,全面了解和掌握了税收征管中存在的困难和问题,并及时采取相关措施,严厉打击各类偷、逃、骗税行为,坚决制止和纠正违规减免,充分挖掘增收潜力,实现应收尽收,确保了财政收入持续增长。三靠调结构保增长。对土地、城市公共设施等行政事业单位国有资产探索实行“公司化”运营模式,采取盘活、招标拍卖、资源整合、优化配置、抵押担保等多种形式进行市场化运作,实现存量资产由实物形态向价值形态转变,充分挖掘资源性非税收入潜力,促进了财政收入增长。 抓支出保民生。一是确保了教育、农业、卫生、社会保障、救灾、促进再就业等保民生支出。全年共拨付抗旱救灾资金4686万元;教育、农业、公共安全、社会保障和就业、医疗卫生等资金10余亿元;农资综合直补、种粮直补、汽车摩托车及家电下乡等惠农补贴资金7294万元;二是严格加大预算约束力,确保重点支出,严格控制公务用车、网络、会议及公务接待费用等一般性财政支出,实现了保工资、保运转、保稳定、促发展;三是充分发挥财政杠杆作用,在保工资,保运转的基础上,切实保障了市委、市政府确定的重要工作、重大项目、重点工程项目前期经费等资金需要。 抓改革出效益。一是部门预算改革进一步深化。2010年,兴义部门预算定员定额标准体系及电算化流程更加完善,部门预算编制实现信息化、科学化;二是国库集中支付改革全面推行。在前阶段试点工作的基础上,兴义市国库集中支付改革将于2011年1月1日起全面上线运行,目前,业务培训、网络建设等前期工作已全部就绪;三是农村公益事业“一事一议”财政奖补工作顺利实施。2010年,兴义市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案顺利通过上级审批,目前各项目建设进展顺利;四是非税收入改革正式启动。兴义市非税收入管理改革工作于今年5月正式启动,目前已在全市所有行政事业单位全面推行;五是全市财务整合工作圆满完成。根据机改革后市人民政府关于市直单位财务设置的相关要求和方案,由市人民政府牵头,已于11月30日前,全面完成机改后整合的各行政事业单位财务及资产移交工作;六是乡村财务“一体化”信息平台运行平稳。兴义市于2009年建立了乡村财务“一体化”信息平台,实现了资源共享、强化了财政事前监督,提高了资金使用效益,规范了乡村财务管理;七是政府采购工作进一步加强。全年政府集中采购共32次,采购金额4709万元,节约资金350万元,资金节约率达6.9%,采购工作进一步加强;八是国有资产信息平台正式建立。2010年,兴义市进一步完善了国有资产管理制度,对全市所有行政事业单位国有资产进行了全面清理,并建立了国有资产信息平台。
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