黔西南州2010年国民经济和社会发展计划执行情况
与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）(2011年3月31日黔西南州第六届人民代表大会第六次会议通过)黔西南州发展和改革委员会常务副主任 王天洋
各位代表：
受州人民政府委托，我向大会作2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况
2010年，全州各族干部群众在州委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统一思想、集中心思、凝聚力量、加快发展，克服了金融危机的冲击和百年一遇特重旱灾的不利影响，全州经济社会继续保持了增长较快、活力增强、结构优化、民生改善、社会进步的良好态势，圆满完成了州六届人大五次会议确定的年度目标任务，确保了“十一五”规划主要目标任务的完成。预计生产总值实现324亿元，比上年增长14.1%。财政总收入完成57.76亿元，为预算的113.29%、增长28.05%，其中一般预算收入完成28.78亿元，为预算的116.75%、增长31.34%。全社会固定资产投资完成204.21亿元、增长36%。社会消费品零售总额完成88.29亿元，增长18.39%。金融机构各项存、贷款余额分别为394.72亿元、219.68亿元，分别增长25.5%、20.4%。城镇居民人均可支配收入15001元、增长6.3%，农民人均纯收入3246元、增长14.7%。
（一）结构调整步伐加快，三次产业协调发展。一是农业继续保持平稳发展；二是工业经济加快发展；三是以旅游业为重点的服务业加快发展。
（二）夯实经济发展平台，重大基础设施加快推进。一是现代综合交通运输体系加快构建；二是水利建设加快推进；三是通信、电力等设施建设力度加大。
（三）节能减排扎实推进，生态建设和环境保护取得新成效。一是进一步加大节能减排工作力度；二是进一步加强生态建设和环境保护。
（四）加大统筹城乡发展力度，新农村建设取得新进展。一是以项目为抓手促进城镇发展；二是加快推进新农村建设。投资3000多万元，全面完成了1097个行政村、48个社区发展规划。
（五）深入推进改革开放，着力扩大招商引资。一是积极推进各项重点改革；二是着力推进对内对外开放，提高招商引资水平。
（六）加快推进社会事业发展，促进民生进一步改善。一是认真落实促进就业的各项政策；二是进一步完善社会保障体系；三是继续推进教育优先发展；四是医疗卫生事业加快发展；五是文体广电事业取得新成效。
随着2010年计划目标的全面完成，“十一五”规划主要目标任务全面实现。全州生产总值完成324亿元，为规划目标的1.3倍，年均增长13%以上；财政总收入完成57.76亿元，为“十一五”规划目标的1.6倍，年均增长29.1%；全社会固定资产投资累计完成607亿元，是“十五”的3.5倍，为“十一五”规划目标的1.5倍，年均增长30.8%；全州社会消费品零售总额年均增长18.8%，超过“十一五”规划目标4.6个百分点。
二、2011年国民经济和社会发展预期目标和任务
2011年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16％以上；工业增加值增长22％，占生产总值的比重提高2个百分点；全社会固定资产投资增长40％以上，其中工业投资占总投资的比重超过40％；财政总收入和一般预算收入分别增长20％、18％；社会消费品零售总额增长20％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10％、15％；城镇化率超过30％；居民消费价格总水平涨幅控制在国家调控目标内；城镇登记失业率控制在4.2％以内；人口自然增长率控制在7％。以内；单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量控制在省下达的指标内。
围绕实现上述目标任务，今年要重点做好以下九个方面的工作：
（一）以开展“项目建设年”活动为抓手，大力促进固定资产投资快速增长。一是全力实施大项目促进大投资战略。全年全社会固定资产投资目标288亿元，人均超过9000元。二是全力抓好重大项目谋划推进。大力抓好项目库建设。三是全力抓好项目建设。狠抓新项目开工，加大前期工作经费投入和项目前期工作推进力度。四是多渠道筹措项目建设资金。积极争取国家和省更多的资金支持，同时加大各级地方政府资金对基础设施建设的投入力度。五是全力抓好招商引资工作。紧紧围绕我州加快发展的重点领域，谋划一批带动面广、关联度大、产业链长的项目进行招商引资。六是全力抓好投资环境的优化和改善。七是建立健全促进项目建设的工作机制。
（二）坚定不移地推进新型工业化，促进优势支柱产业发展壮大。一是大力推进煤炭工业加快发展。二是进一步做大做强电力工业。三是加快发展现代煤化工。四是进一步推进冶金工业发展。五是加快特色优势轻工业发展。六是大力发展园区经济。
（三）大力实施城镇化带动战略，加快促进城乡协调发展。一是加快制定并实施全州城镇化发展规划。二是大力提升城镇综合承载能力。三是加快城镇人口聚集。四是大力推进区域协调发展。
（四）以加快推进农业产业化为核心，加快发展现代农业。一是全面落实国家对农业的各项扶持政策。二是合理调整农业结构，大力发展特色农业。三是拓宽农民增收渠道，增加农民收入。四是继续加强社会主义新农村建设。
（五）加快培育重要支柱服务产业，推动第三产业快速发展。一是加快发展旅游业，争取全州游客接待人数突破760万人次，旅游综合收入达到39亿元。二是大力发展生产性服务业，大力促进第三方物流业发展。三是大力推动文化产业发展，深入挖掘少数民族文化资源，搭建文化产业发展平台。四是大力发展生活性服务业。五是稳定发展房地产业，进一步规范房地产开发市场。
（六）进一步加快基础设施建设，夯实经济社会发展基础。一是加快现代综合交通网络建设，积极做好协调服务。二是加快推进现代水利体系建设。三是加快电力、通讯、邮政、信息基础设施建设。四是大力实施基础设施向乡村延伸工程，进一步改善农村生产生活条件。
（七）抓好节能减排和生态环境建设，进一步转变发展方式。一是着力抓好节能减排，积极争取省按照我州实际下达节能减排任务，并做好任务分解工作。二是大力发展循环经济，以兴义威舍、清水河和贞丰龙场、安龙德卧、兴仁巴铃等工业园区（产业集聚区）建设为重点，积极培育一批循环经济示范园区。三是进一步加强生态建设，继续实施石漠化综合治理、退耕还林、防护林、天然林保护等重点生态建设工程。四是加强环境污染治理。以马岭河峡谷、万峰湖以及县城集中式饮用水源地为重点，抓好环境污染治理，防治水质性缺水问题。
（八）大力发展教育科技文化卫生等社会事业，进一步提高公共服务均等化水平。一是优先发展教育。实施《黔西南州2010—2020年教育中长期规划》，进一步巩固和提高“两基”教育成果，不断完善和落实义务教育经费保障机制，统筹各级各类教育发展。二是进一步加强科技创新和服务平台建设。三是加强人才资源开发，统筹推进各类人才队伍建设，实施各类优秀人才培养工程，不断提高全州人才总量和人力资本对经济的贡献率。四是推进文化、民政事业发展，大力实施公共文化服务体系建设工程，加快黔西南州民族文化中心、晴隆安南古城恢复重建项目建设进度。五是深入推进医药卫生体制改革，大力实施公共卫生事业建设工程。六是继续实行积极的就业政策，完善社会保障体系。七是大力实施城乡社会保障体系建设工程。八是大力实施保障性住房建设工程，加快解决城乡中低收入家庭住房困难，购置、建设廉租房10983套，经济适用房1169套，改造农村危房55511户。九是大力实施社会管理创新和平安创建工程。加强食品药品安全管理，防止出现重大食品药品安全事件。加强社会治安综合治理，深入开展“打黑除恶”为重点的专项整治行动，全力推进“平安黔西南”建设。
（九）组织实施“十二五”规划，充分发挥规划指导作用。按照“十二五”规划纲要确定的工作目标和重点，制定切实可行的工作措施，分解、落实工作责任，确保规划按时序进度加快实施。加强与省直有关部门的沟通衔接，争取尽快批准实施水利建设生态建设石漠化治理综合规划。积极配合编好《毕水兴经济带发展规划》、《滇黔桂五州市资源综合开发试验区规划》，启动实施“十二五”各专项规划。
各位代表，今年是“十二五”规划的开局之年，也是深入实施新一轮西部大开发战略的第一年，做好今年经济社会发展各项工作，压力前所未有，意义十分重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻中央、省委各项方针政策和州委的决策部署，齐心协力、扎实工作，努力为“十二五”规划实施开好局、起好步，促进全州经济社会又好又快、更好更快发展！
