发挥调控职能 促进科学发展 财政工作再上新台阶

全州财政收入突破80亿元

    截止2011年12月31日，全州财政总收入完成81.5亿元，为预算的117.6%，同比增长41.12%，增收23.75亿元。其中：地方一般预算收入完成45.88亿元，为预算的135.1%，同比增长59.3%，增收17.1亿元。

    ——图强进位，财政收支再创新高。全州各级财税部门围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和州委、州政府确定的工作任务，认真落实支持经济发展的各项政策措施，积极培植财源，财税政策、资金的杠杆导向作用进一步增强，促进了经济发展方式转变和产业结构优化，为财政持续稳定增收奠定了基础。全州财政总收入和一般预算收入增幅均高于全省平均水平。

    ——积极推进发展方式转变，推动全州经济转型升级。一是积极配合有关职能部门，做好我州重大工程和重点项目建设资金和落实工作，积极筹措资金配套。二是为新型工业化发展提供资金支持，从财税政策和资金投入上加大扶持力度，大力支持淘汰落后产能，推进节能减排。三是大力推动全州服务业加快发展，提高服务业在整个经济增长中的贡献率。四是加强科技创新和新技术推广应用，以体制改革和机制创新为动力，健全科技多元化投入体系。五是专项预算安排环境保护、节能减排资金，支持生态环境建设和生态保护，增强可持续发展能力。

    ——以整合“三农”投入为手段，促进农村改革与发展。加大“三农”及新农村建设支出（支农支出）力度，安排支农资金6500万元，同比增长30%。安排资金积极支持农村科技研发、科技推广、农产品质量安全、病虫害防治、动植物疫病防控等农村基层支撑服务体系建设，加强财政扶贫工作，不断提高农村公共服务水平。推进农村综合改革：在严格控制新债的基础上，逐步化解了农业税“上清下不清”债务；积极抓好“一事一议”财政奖补试点工作，确保我州8616万元奖补资金足额到位，并积极申报，多争取2212万元项目资金。深入推进农村扶贫开发。加强已实施项目的后续管理，抓好实用技术培训和科技扶贫示范项目的实施，整合扶贫资源及扶贫资金，形成扶贫开发的合力。认真落实各项强农惠农政策，确保各项涉农资金及时足额发放到农户手中。将财政涉农补贴全部纳入“一折通”直接发放，2011年通过“一折通”发放惠农资金44868万元。做好家电、汽车摩托车下乡和家电汽车以旧换新工作，兑付补贴资金16226万元，同时强化资金监管，确保资金真正惠及于民，并拉动消费超过15亿元。积极推进农业综合开发，不断改善农业生产条件。

    ——以构建和谐社会为目标，着力完善民生保障机制。积极支持教育优先发展，全州累计投入教育经费超过24亿元。切实保障困难群众基本生活，及时拨付社会保障资金。进一步加大社会保障的投入力度，全面完善覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步加大对公共医疗卫生改革的支持。大力推进保障性安居工程建设，积极做好农村危房改造和廉租房建设工作，累计拨付农村危房改造、廉租房建设、城镇安居工程超过8亿元。积极推进文化和体育事业发展，加大文化、体育事业发展的投入。加强农村人才培养和引进，切实保障“一村一名大学生”工程及人才引进经费、大学生西部计划“三支一补”经费等。

    ——强化制度规范，确保资金运行安全。加强财政法制建设，规范行政权力运行，坚持依法行政、依法理财。定期开展财政法律制度执行情况监督检查，强化监督制约，建立重大资金拨款备案审查、财经法规执行评查、检查结果通报等制度，全面监督和评估财政法律制度执行效力。逐步完善财经法律制度执行考核指标，规范制度执行程序，建立健全内部监督制度，加强内部监督检查。着力推进体制、机制和制度创新，建立财政经济和社会事业协调发展的长效机制，积极探索财政监督管理新路子，构筑财政资金安全运行的“防火墙”。

    ——围绕体制机制创新，积极稳妥推进财政改革。深化部门预算制度改革，进一步强化预算刚性、执行和监督。积极推进预算绩效管理制度改革，深入开展财政支出绩效评价，初步制定出财政支出绩效评价指标体系，设定了《黔西南州州级财政专项资金预算绩效目标申报表》及参考指标。积极推进非税收入征管制度改革，全州非税收入管理改革启动单位共871个，2011年新增166个，目前，缴入汇缴结算户资金9.4亿元，比上年同期净增7亿元。稳步推进国库集中支付改革。继续深化政府采购改革。积极推行公务卡改革。进一步加强金财工程建设，推进我州财政信息化建设，促进全州财政网络信息化管理水平有大的提升。（州财政局）