陈鸣明龙长春在全州烟叶生产暨人口计生工作座谈会上强调

规模质量两手抓努力实现100万担烟叶生产目标

提升工作水平确保人口计生“双降”目标实现

    2月11日下午，全州烟叶生产暨人口与计划生育工作座谈会在兴义召开。州委书记陈鸣明，州委副书记、州长龙长春出席会议并强调，全州各级各部门要认清形势、统一思想、抢抓机遇，坚持规模与质量两手抓，努力实现100万担烟叶生产目标任务；要全面提升工作水平，突出重点，转变观念，狠抓落实，确保人口计生工作“双降”目标的实现，奋力推动全州经济社会实现跨越发展。

    州委副书记、兴仁县委书记廖飞，州委副书记、常务副州长付贵林，州委常委杜丹、康新平、汤向前、杨骏、周登涛、李宏亚、李景辉、桑维亮、陈国芳及副州长陈文发出席会议。会议由付贵林主持。

    会上，陈鸣明、龙长春分别作重要讲话。陈文发对烟叶、计生两项工作提出具体要求。州烟草专卖局局长伍崇峰、州人口与计划生育委员会主任袁建林分别就烟叶和人口计生工作作汇报。

    截止2月10日，全州共落实种烟农户25536户，比去年少4000多户，落实种植面积34.57万亩，按90万担的指导面积差5.43万亩，按100万担的指导面积差9.5万亩。去年是“十二五”开局之年，受严重旱灾影响，收购烟叶50.47万担，比预期收购量减少30万担，延缓了我州烟叶发展步伐。当前，烟叶计划面积落实差距较大，给“保90争100万担”的工作目标带来困难。

    2011年度，全省人口计生工作考评结果表明，我州人口计生工作水平仅处于全省中等水平，与省内先进地区还有较大差距，形势不容乐观，继续实现“双降”目标的压力巨大。

    陈鸣明在会上强调，烟叶生产和计生工作是我州当前“最重”“最难”的两项工作。他指出，加快烟叶产业发展，是构建黔西南州特色优势产业体系的迫切需要，是推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步的有效途径，是实施新农村建设、扶贫开发、促进农民增收的必然要求，是巩固地方经济基础的重要手段。虽然因连续受灾，给烟叶生产带来了困难，但州委、州政府发展烟叶产业的决心没有动摇过，全州各级党政的积极性是高的，烟草部门的工作是扎实的，全州的烟叶产业发展得到了上级有关领导的充分肯定。陈鸣明强调，今年百万担目标任务的实现是我州烟叶产业的一个节点、一个台阶、一个质的飞跃，我们一定要认清形势、统一思想、抢抓机遇，进一步坚定做大做强烟叶产业的信心和决心，狠抓落实，确保100万担目标任务的实现，推动全州烟叶产业加速发展。

    陈鸣明强调，计划生育工作是“天下第一难事”，也始终是党政一把手工程，我们一时一刻都不能放松，一分一秒都不能麻痹。他在回顾了我州近年来人口计生工作走过的历程后指出，当前，我州计生工作压力大，任务非常艰巨，但抓好此项工作的各方面条件也是具备的，各级各有关部门一定要强力推进综合改革，全面实施“两个统筹”。强力推进过程管理，全面提升工作水平。强力推进全程优质服务，全面实施精细化管理。突出工作重点，严格控制政策外两孩、多孩生育。突出抓好流动人口管理服务、出生人口性别比的综合治理、利益导向机制建设、依法管理工作、“三基本”建设等各项工作，确保“双降”目标的实现。

    龙长春强调，烤烟产业是富民、富县、富企业的产业，也是我州产业化经营较为成熟的产业，我们一定要珍惜、呵护这个产业的发展。各级各有关部门要在思想上提高认识，抢抓机遇，加强宣传发动，推动土地合理流转，明确责任目标，以落实烤烟种植面积为核心，千方百计，努力确保100万担计划任务的全面完成。要以加强技术管理服务为重点，不断提高单位面积效益。要坚持规模和质量两手抓，两手都要硬，把“质”与“量”有机统一，最后实现效益的提升。要坚持以行业业务指导和专业合作组织服务管理并重的原则抓好烤烟生产。要夯实基层基础，狠抓烟水配套和土地整治工程的实施。各县市要抓紧安排，尤其是各种烟县市要努力争取一个水源点建设，奋力推动全州烟叶产业又好又快、更好更快发展。

    就当前人口计生工作，龙长春指出，今年到了新一轮生育高峰期的顶峰，计生形势严峻，全州各级各有关部门要进一步转变观念，以控制人口过快增长为主攻目标，努力实现“双降”。要有高压的工作氛围，以严格的管理、执行严格的政策为先导，一手抓好管控，一手抓好导向，统筹做好计生工作。要以消除新增库存为抓手，着力提高服务政策水平。要加强对重点生育段人群的管理，坚持和完善好基层自治制度，搞好乡规民约的制定，充分发挥包村干部的作用，抓好基层计生工作的开展。要加强流动人口的管理，加大对常驻人口户检户查力度，推动人口计生工作迈上新台阶。

    陈文发在分析了我州烟叶产业发展的良好前景和优势后，指出了当前我州烟叶生产的突出问题，一是土地落实不足，二是劳动力缺少。他要求，各县市要宣传相关政策，做好发动工作，整合农机、土地、劳动力资源等来抓好烟叶生产。他指出，近年来，各县市在计生工作中有创新，有措施，取得了一些成绩，但也存在一些问题，要全面实施精细化管理，尤其是人口计生工作3个重点管理县要采取具体措施狠抓落实，扭转工作被动局面，推动全州人口计生工作向前迈进。

    各县市党政主要领导，州直各有关部门负责人等参加会议。（卢雁妮）