普安大力推进省级创业型城市建设
力争2012年达标
“虽然工资不高，但国家给我交了养老金，我退休后不再担忧生活困难了。”近日笔者在普安县盘水一小采访时再上岗人员李自华高兴地说。
近年来，普安县将推进就业再就业作为最重要的民生工作来抓，多措并举推进就业工作，取得明显成效。近两年来公开招考事业人员220余人，开发保洁、治安公益性岗位268个、高校毕业生公益性岗位253个，城镇新增就业1260人，实现下岗失业人员再就业300人，困难对象就业再就业190人，培训转移农业剩余劳动力4100人，实现零就业家庭就业160人。发放公益性岗位补贴179.9万元、社保补贴21.4万元；减免税收、工商行政性收费167人，减免税款154.66万元；小额担保贴息22.4万元，创业小额担保贷款质押资金支出400万元。
为进一步推动就业再就业工作，“十二五”时期该县将抢抓省级创业型城市建设的机遇，力争到2012年，全县私营企业和个体工商户的数量比2010年增长30%；新创办企业存活1年以上的比例达到65%；创业对新增就业的贡献率达30%以上；创业环境满意度、创业活力、创业效率、城镇登记失业率有效控制在4.5%以内，使这类指标达到省级创业型城市标准。
为达到以上目标，该县采取多措并举，全力推动省级创业型城市的创建工作。该县围绕“五个强化”工作，不断健全组织领导体系，成立由县委、县人民政府主要领导任组长，县人事劳动和社会保障局、县经济贸易和科学技术局、县财政局等13个县直部门为成员的普安县创建省级创业型城市领导小组，负责全县创建工作的规划编制、政策制定、协调指导、督查落实和考核工作。
同时，进一步完善和落实降低创业门槛、注册登记、税费优惠、资金扶持、创业培训、综合服务等政策措施，降低创业成本，提高创业成功率。通过引进推广SIYB等创业培训模式，增强创业培训的针对性和实用性，将有创业意愿和培训需求的劳动者全部纳入创业培训范围，整合工会、农口、职中等创业培训机构的作用，统筹安排，努力实现创业培训全覆盖。
该县充分利用现有平台，为创业者和创业企业提供有针对性的财会、法律和劳动保障事务代理等服务，开展政策、信息、技术和融资指导等服务，充分发挥人力资源服务机构、孵化园区以及各类创业基地的服务功能，为创业者和初创企业提供创业咨询和创业辅导服务。实行目标责任制、限时办结制、责任追究制，把创建省级创业型城市工作纳入全县各级党委、政府及相关部门年度考核内容，健全目标责任和考核体系，工作任务逐级量化，责任到人。建立按月调度制和工作进展情况报告制，明确各乡镇、领导小组成员单位在每月3日前将上月工作进展情况报领导小组办公室。
深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《国务院关于促进以创业带动就业工作的指导意见》《关于推动建立创业带动就业的创业型城市的通知》及州、县配套文件的相关政策，结合实际，在准入门槛、创业平台、财税支持、融资担保、服务体系等方面，研究制定支持创建工作的具体办法和措施，进一步扩大政策覆盖范围，完善操作办法，落实各项扶持政策，促进以创业带动就业。
该县按规定在各级财政预算中安排一定数额的创业扶持引导资金和创业小额贷款担保基金，并及时足额到位，明确全县2年内筹集创业扶持引导资金不少于300万元，其中县本级资金不少于244万元，乡级资金不少于56万元。创业扶持引导资金主要用于引进和开发创业项目、建立创业实训孵化基地、推动创业基地和创业服务体系建设、扶持失业人员自主创业等创业推动工作。在2年创建期内，该县县级财政预算将安排500万元的创业小额贷款担保基金。
该县以开展“三个建设年”和“治庸治懒治散”等活动为契机，转变政府职能、转变工作作风，创新服务理念、服务内容、服务方式和服务手段，对各类投资者、创业者提供优质便捷服务，充分利用现有存量用地和闲置厂房等，因地制宜实施规划、改造、再利用，搭建创业平台。同时，整合工会、共青团和妇联现有促进创业的各类服务资源，加强失业人员创业孵化基地、大学生创业园、返乡农民工创业基地建设，开辟初次创业场地，积极打造各具特色的创业载体，加强金融支持，加快资源整合和业务创新工作力度，逐步扩大融资能力和放贷规模，建立健全创业企业信用担保体系。
积极营造良好氛围，大力开展创建省级创业型城市宣传，在企业开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业”活动，在科技人员中开展“科技创业、人才兴业”活动，在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，积极营造想创业、敢创业、能创业的良好环境，全面营造鼓励竞争、激励创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围。 （杨家贤）
