亮点黔西南讯 人口是影响社会发展的关键因素，制约着改革开放和社会主义现代化建设的进程。人口安全是建成小康社会的基础保障。人口计生工作是天下第一难事。在新形势下，人口计生工作的难点在农村、重点在农村，加快发展的机遇也在农村，农村计生工作要抓住机遇、加快发展，乡镇党委、政府必须为人口计生工作提供坚强的保障培养新的团队精神。
团队精神是计生系统创新发展的精神支柱和力量之源，是做好计生工作的基础保障。人口计生工作是天下第一难事，人口老年化进程明显加快，出生人口性别比偏高，成为社会和谐的重大课题。人口计生工作的难点在农村、重点在农村，加快发展的机遇也在农村，抓好人口计生工作不是一个人和几个人的事，不是哪个领导的事，也不是哪个干部的事，是全体广大党员领导干部群众的共同责任和使命。对于农村计划生育工作难做，农民群众的思想不解放，观念还没有转变，还有抱着不生儿子不罢休的思想。所以要培养团队精神是是做好计生工作的基础保障。乡镇人口计生部门要有共同的目标和理想，紧紧地团结和凝聚在做好人口计生工作这个目标任务上，集思广益，群策群力，共谋发展，不断增强计生工作的向心力和凝心力，形成齐抓共管，整体推进人口计生工作水平。
领导组织是做好人口计生工作的核心保障。人口计生工作是天下第一难事，没有强有力的组织，一切目标都是空谈。党政领导要坚持对人口计生工作上心上手，亲力亲为，切实担负起第一责任人的职责，完善领导机制。形成一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，定期调度人口计生工作。严格落实责任。要坚持层层签订人口目标责任书落实责任，坚持把人口计生工作纳入乡镇党委、政府重大事项督查范围，专项督导、重点检查、严格奖惩。坚持把领导干部落实人口计生工作责任制情况作为衡量政绩和选拔干部的重要内容，要大张旗鼓重奖先进，不留情面鞭策落后，不折不扣地落实一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。强化齐抓共管。要积极改变计生部门唱“独角戏”的被动局面，要落实领导干部计生工作包片责任制，将人口计生工作分解落实到包片领导、包片干部，实行领导干部待遇与计生政绩挂钩。要建立由纪检、计生、农业、公安、司法等部门组成的联合执法机构，及时开展联合执法行动，形成镇管片、片管村、村管户、户管人，执法机构横向管的齐抓共管大格局。要推进人口和计划生育工作职业化建设，努力打造一支业务精、作风实、能吃苦、讲奉献、信得过的人口计生队伍，不断加强“大双推优”力度，注重从人口计生工作一线上选拔干部，注意从政治上、生活上关心计生干部，解决实际问题，激发工作激情，努力加强统筹解决人口问题的骨干力量。
计划生育组织队伍建设保障是人口计生工作的“网底”工程，是人口计生工作健康发展的关键。要切实加强计生队伍建设，把素质高、能力强、德才兼备的年轻干部充实到计生队伍中，使乡镇计生办机构设置、人员配备充分满足工作需要。优先落实计生干部经济待遇、政治待遇，优先提拔重用工作能力强、工作成绩突出的计生干部。要加强村级班子队伍建设，结合基层组织建设增强班子的凝聚力。选拔聘用素质高、群众工作能力强、热爱计生工作的年轻女同志任村计生主任和育龄妇女小组长，建立村级计生管理服务网络。对村计生主任落实“乡（镇）管、乡（镇）聘、村用、待遇统筹”管理机制，制定有效措施保障计生专干通过竞选进入村“两委”，并享受村正职待遇。完善各项管理制度，用制度管人、依制度办事。抓好源头管理，细化工作流程，落实责任奖惩，形成科学规范、环环相扣的管理规程，让乡（镇）村计生队伍想干、能干、会干、干得好。
优惠政策是促进人口协调发展的手段。人口和计划生育优惠政策是落实计划生育的基本国策，促进人口协调发展的重要调控手段。是保障和改善计划生育家庭生产条件的重要内容，只有坚定不移地落实各项优惠政策，切实让计划生育家庭优先享受改革发展成果，才能充分体现计划生育政策的亲合力和生命力，才能引导更多的群众自觉落实计划生育政策。
稳定的经费投入是人口计生工作正常开展的基础性保障。要建立完善乡镇政府投入为主、社会投入为辅、逐年稳定增长的长效机制，确保人口计生事业费增长幅度不低于经常性财政收入的增长幅度。要加大投入建好计划生育管理服务阵地，增加计生基础设施建设和技术装备、服务设备、交通车辆等的投入，保障人口计生工作正常运转。要加大投入确保乡村计划生育干部工资待遇正常兑现，确保人口计生宣传教育、流动人口管理、基础业务管理、人口目标考核等经常性管理工作经费的投入。要围绕计生特殊、特困家庭救助等热点、难点问题转变工作思路，积极探索适应市场经济发展的人口计划生育保障之路。（杨景贵 报道）
