亮点黔西南讯 今年以来，黔西南州普安县雪浦乡坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕人口计生“双降”这一目标和“创国优”为主线。强化认识，决定从转变作风上抓起，突出重点，扎实抓好人口计划生育工作，努力提高人口素质，控制人口数量。力争实现人口计生“双降”升位前移。
强化认识，落实责任。一是党政领导充分认识到面临新时期人口计生难点、重点，新情况、新问题、新任务多的实际情况，而人口问题事关科学发展，事关国计民生，是影响经济发展全局的重大问题；认识到抓好人口计生工作的历史责任感和时代紧迫感；认识到农村群众思想没有转变，婚育观念落后，计生工作任务异常艰繁，人口形势严峻等情况。二是落实党政“一把手”挑起人口计生工作这幅重担，负起这个重大责任，把把经常性抓人口计生工作抓经常化，亲自抓好人口计生工作。定期召开计生专题会议，对班子成员包片包村履行职责，工作进展情况进行评议，查找存在的问题，提出整改意见，跟踪整改落实。三是制定经常性工作制度及工作责任追究和奖惩办法。把计生干部的“面子、票子、位子”挂钩，实行阶段性检查评比，严格兑现奖惩，调动和激发计生干部抓好计生工作的积极性和主动性。强化节育服务，加强计生法规政策宣传，敢于抓难碰硬，对“钉子户”逐个突破，重点抓好“二女户”的服务及节育措施的及时落实。
转变工作作风，从“头”开始抓。一是党政领导坚持“一把手抓”，“抓一把手”，实行副科级干部包片包村、一般干部包村包组，推行“一线工作法”。二是把党员干部下放到村组，在基层村组一线开展调查研究，与群众面对面的交流，听取群众呼声，收集群众对乡镇人口计生工作的建议和意见；找出解决问题办法的能力，摸准问题找症结，紧贴工作找对策问题；把问题深入到“根”上去，从源头上思考和解决问题。真正做到“抓住问题、解决问题、抓好典型、揭破麻雀”。然后，对建议和问题分类整理研究，做到有的放矢，建立健全各项工作制度。三是包村包组干部带头深入村组田间地头，怀揣帮助农民群众致富奔小康的热情和期望，努力搞好计划生育工作的同时，积极帮助农村搞好农业生产，发展农村经济。既推动人口计生工作跨越前行，又加快农村经济快速转型，努力同步建设小康村。
突出重点，强化措施。一是突出抓好早婚早育、政策外多孩出生和“两非”案件查处、流动人口管理这个重点。把各项人口指标任务细化量化，明确任务，重点、难点明确到人，分解到村；确保任务、指标、责任三落实。二是加大手术库存的清理、消化力度和抓好妇检工作落实。做好“两非”案件的查处，积极探索创新方式方法。严防“盲区”、“盲点”出现，从源头上堵住每一个政策外生育的空子；严格控制政策外生育发生。三是落实统计数据真实性、准确性和规范性工作措施。要求各村每月上报计生人口基础数据报表，必须用正规报表表册填写，严格统计上报核实，上报必须有上报人、负责人签字，加盖村委会公章才能上报计生办。同时从工作态度、干部作风、工作水平、政治品格要求来看待和考核数据的真实性、准确性。四是强化人口和计划生育政策、法律、法规和规章的宣传力度，在面对面、个性化、有针对性的宣传教育上下功夫。真正把人口和计划生育政策和法律法规知识进村入户，做到家喻户晓，深入人心，逐步变成人们自觉实现计划生育的自觉行为。
确定工作目标，实现人口计生工作升位前移。一是坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持人口和计划生育基本国策，以稳定低生育水平，提高人口素质为主线。二是要求在2013年的人口出生率控制在12.6 ‰，人口自然增长率在5.8‰，常住人口符合政策生育率在95%以上，流动人口符合政策生育率在85%以上。二是做到六个要达100%。即出生统计准确率达100%；计生签订合同率达100%；在家人口手术落实和流动人口婚育证明验证率达100%；全程管理服务手册使用率达100%；农村部分计划生育家庭奖励（特别）扶助对象资格确认准确率达100%；奖（特）扶资金及时足额到位率达100%。三是加强领导，树立“一盘棋”的思想，齐抓共管，创新工作方法、机制，打基础、攻难点，坚持以人为本，努力提高服务水平。规范基层基础工作为基础，加大早婚早育、政策外多孩出生控制，扎实扫清手术库存，实现人口和计划生育工作“双降”升位前移。努力开创人口计生工作新局面。（杨景贵 报道）
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