亮点黔西南讯 日前，笔者在相关部门了解到，黔西南州普安县巧借国发2号文件、贵州“三位一体”规划、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划颁布实施等重大历史机遇，强化工作措施，立足“四个点”狠抓项目建设，为全县经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。

    以“储备”为“出发点”，狠抓生成项目谋划。为解决项目储备不足、项目库建设滞后“短板”，做大强做强项目储备“蛋糕”，该县抢抓国发2号文件、贵州“三位一体”规划等重大历史机遇，组织专门力量，在进一步深化县情认识的基础上，深入研究国家宏观调控和产业政策、各地投资走势和普安自身产业、资源等比较优势，积极谋划生成了一批符合国家产业政策且有优势、效益好、质量高的好项目、大项目。今年上半年，该县共梳理筛选入库项目400余个，入库项目规模由过去的300亿元扩大到1000亿元，储备项目呈现出投资规模大、在建项目多、项目结构优三大特点，为持续争取项目和扩大投资打下了坚实基础。

    以“落地”为“切入点”，狠抓上争外引工作。一是按照“领导带头、企业外引、园区聚合、部门共推、严格考核”的思路，采取“人人身上有任务、把招商任务与帽子挂钩”的办法，坚持开源节流并举，制定优惠政策、降低门槛、“非禁即入”等举措，制定下发了2013年招商引资推进方案，将招商引资任务分解落实到县“四大”班子、23个县直部门和6个乡镇，确保项目落地建设。其中，县委和县政府班子成员每人每年必须确保完成至少1个投资500万元以上的招商引资项目，县人大、县政协班子、23个县直部门和6个乡镇每个单位每年必须确保完成至少1个投资500万元以上的招商引资项目，并实行严格的招商引资考核机制，确保招商引资任务圆满完成。通过全县上下的共同努力，截止6月底，全县完成招商引资到位资金32.76亿元，占任务数（44亿元）的74.5%；招商引资项目44个，其中省外项目26个，到位资金22.41亿元，占任务数（30亿元）的74.7%；省内项目18个，到位资金10.35亿元。二是年初预算安排资金2000万元，专项用于争取中央和省、州项目的前期工作。由于项目前期经费保障到位，前期工作抓得及时，该县2013年拟争取中央和省、州投资项目前期工作在今年2月底前均全部做到了初设以上水平，2014年拟争取中央和省、州投资项目前期在今年上半年均全部做到了可研或初设水平，为争取上级资金和项目支持赢得了主动。同时，还严格落实工作责任制，年初将向上争取项目和资金任务分解落实到县政府分管领导和责任部门，下硬任务，定硬措施，并严格考核，严格奖惩。由于措施得力、考核到位，该县上下形成了全力向上争投资建项目的合力。

    以“投资”为“落脚点”，狠抓落地项目建设。为确保全县固定资产投资任务圆满完成，年初将2013年全县固定资产投资任务分解到各乡镇和各有关部门，并将固定资产投资完成情况纳入县委、县政府综合目标绩效考核，对完不成目标任务的乡镇和部门实行“一票否决”。同时，按照“两个75%”（重大项目占全县固定资产投资比重达75%以上、产业投资占全县固定资产投资比重达75%以上）的要求突出重点抓好省、州确定的20个重大项目外，还从全县项目中筛选出14个骨干项目作为重大项目进行集中攻坚，着力在扩大投资规模和优化投资结构上下功夫，支撑和推动固定资产投资合理较快增长，使今年重大项目、产业项目投资分别占全县固定资产投资的比例达75%以上。今年该县共安排和实施省、州、县重大项目（包括“5个100工程”）34个，总投资415.5亿元，2013年投资目标50.4亿元。其中，实施省、州重大项目20个，总投资217亿元,2013年投资目标19.52亿元。截至6月30日，省、州重大项目完成投资16.65亿元，占年度目标的85.29%，完成进度综合排名全州第一位。为推进重大项目落实，年初制定重大工程和重点项目推进计划，并将其分解落实到县政府领导、责任部门和有关乡镇，确保重大项目建设扎实有力推进，以重大项目建设支撑和推动全县固定资产投资任务全面完成。今年，黔西南州下达该县固定资产投资工作目标70亿元、力争目标75亿元，比上年翻一番多。截止6月30日，全社会固定资产投资完成58.56亿元，同比增长183.84%，分别占工作目标、力争目标的83.86%、78.08%，完成进度综合排名全州第一位。

    以“保障”为“根本点”，狠抓工作推进机制。一是继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。对投资500万以上的项目和企业，全程实行“保姆式”跟踪服务，由县级责任领导和责任部门定期深入牵头负责的项目工地和企业生产一线，收集了解并帮助解决项目建设和企业发展中遇到的困难和问题，推进项目建设。二是实行综合考核。把重大项目、重大平台建设和招商引资工作列入年度工作目标绩效考核范围，对考核结果名列最后一位的乡镇、最后三位的部门，实行“末位淘汰”。三是推行旬督查、月调度、季通报（评议）、年考核的工作机制。旬督查，即由县委政府督查室、县纪工委会同县重点项目办每旬对重大项目建设情况进行督促检查；月调度，即每月由县政府主要领导或分管领导召开调度会，听取固定资产投资和重大项目建设情况汇报，协调解决项目建设中存在的困难和问题，促进项目建设顺利推进；季通报（评议），即以县委办、县政府办名义每季度对各项目责任单位和乡镇推进重大项目建设情况在全县范围内进行通报。同时，由县委、县政府组织部分党代表、人大代表、政协委员、企业负责人等代表，对副县级以上领导牵头负责的项目和重点工作进展情况进行一次评议，每次评议结果向社会公布，年度汇总评议情况上报州委、州政府和州委组织部备案。四是强化项目监管机制。充分发挥政府性投资项目审计和政府采购、招投标的作用，由纪委监察部门牵头，对政府采购、招投标、工程监理等进行全程监管，确保项目建设质量，坚决把每个项目都建成廉洁工程、安全工程。（简晓英 报道）