亮点黔西南讯 为促进全县人口和计划生育工作上台阶、上水平、出亮点、显特色，近日，黔西南州普安县出台“四抓”推进人口计生“四项工程”建设。

    抓宣传教育，打造“政策引导”工程

    普安县在巩固原有人口计生宣传阵地和形式的基础上，通过创新宣传模式，大力开展政策引导宣传教育。一是打造“寨寨有广播，组组有长廊”新型宣传品牌，由县人口计生局将人口计生政策法规、奖励扶助、利益导向、优质服务、少生快富、有奖举报等宣传内容制作成光盘或音频文件，发给各村民组，要求各村民组每周至少播放五次以上；每个村民组修建一条不少于30米的文化长廊，文化长廊通过民族山歌、动漫卡通等形式，宣传人口计生政策等各项内容。二是开展“婚育文化进校园，美丽青春青少年”活动。为遏制早恋、早婚、早育现象，由普安县委宣传部、县委组织部、县人口计生局、县计生协会、县文体旅广局、县司法局、县民政局、县卫生和食药监管局、县电视台主办，县一中、县二中、各乡镇中学承办，开展以“我的美丽青春”为主题的婚育文化进校园活动，并要求在开展此项活动中务必做到“四个一”，即上好一堂课，办好一次活动，编好一本书，办好一个宣传栏。通过宣传教育，将计划生育政策法规、奖励扶助、利益导向、优质服务、少生快富、有奖举报等相关信息公开公示，提高群众的政策知晓率，让群众“吃透”计生政策，方便群众知情、监督和维权，保障诚信阳光计生的公平公开。

    抓服务质量，打造“优服提升”工程

    以创“国优”为契机，不断规范服务措施，拓宽服务渠道，全面提升服务质量，做到既惠民又便民。一是为进一步提高服务质量，降低手术风险，普安县委、县政府研究决定，将加大财政投入，在人口相对集中的青山镇、罐子窑镇开设腹腔镜微创技术服务，加上县计生服务中心的腹腔镜微创技术服务，有望实现县城与南北乡镇兼顾，既可以分流服务对象，减轻县计生服务中心压力，又方便了老百姓，使全县优质服务水平得到较大提升。自2011年9月开展腹腔镜单孔局麻微创输卵管绝育术来，我县已完成腹腔镜女扎术2114例，有效降低了手术风险，减轻了手术对象的顾虑和担忧。二是推动免费孕前优生健康检查全覆盖。扎实推进出生缺陷干预工程，充分利用县计生服务中心、乡镇计卫服务中心，切实抓好育龄人群培训和免费孕前优生健康检查工作，有效预防出生缺陷发生，全面提高出生人口素质，全县免费孕前优生健康检查覆盖率达100%。截止目前，全县共有1510对夫妇接受了免费孕前优生健康检查。三是建立健全出生缺陷干预服务网络。成立了县、乡、村三级出生缺陷干预服务网络，将出生缺陷干预纳入过程管理进行考核。目前，全县已完成药物或技术干预1903例，并免费为206户独生子女户办理了《农村独生子女父母光荣证》。

    抓帮扶救助，打造“激励导向”工程

    大力开展帮扶活动，全面兑现优惠政策，将帮扶关怀育龄群众寓管理于服务之中，引导和激励广大群众参加诚信计生，使计划生育家庭真正感到实行计划生育光荣，经济上得实惠，生活上有保障，激发诚信计生工作活力。一是在制定实施普惠性政策中，不断完善帮扶制度，全面兑现各项奖励优惠政策，坚持把计生家庭创业与新农村建设、“一村一品”建设相结合，整合小额信贷、移民搬迁、危房改造、沼气建设等普惠政策，实行技术、项目、资金集中倾斜，按照产业明晰、挂牌扶持、干部帮扶的办法，帮助计生家庭因地制宜发展种、养、加工等特色产业。今年我县共有农村计划生育家庭318人进入国家奖励扶助，其中计划生育家庭特别扶助49人，投入资金53.04万元；县级奖励扶助1419户，其中独生子女户740户，二女绝育户679户，投入资金163.63万元；少生快富工程17户，新农保养老金318人，新农保补贴个人账户参保金补助1917人，投入资金55万元。二是在计生帮扶和“四帮四促”活动中明确了各单位帮助联系村（组）至少办好三件实事：帮助联系村搞好计划生育的宣传造势工作；帮助村（社区）制定完善人口计生村规民约，并指导监督执行；把独生子女户、二女结扎户作为重点帮扶对象，每村至少不少于8户，每户帮扶资金不少于1000元。各帮扶单位采取平时帮扶和节日帮持等方式扎实推进，2013年春节慰问期间，各帮扶单位对计生家庭帮扶的资金、物资全部到位，真正做到了计生帮扶经常落实，年年安排，真帮实扶。三是实行推迟生育奖励机制，对符合政策生育又自愿推迟生育并与户籍所在地人口计生部门签订推迟生育合同的农村计划生育家庭，推迟1年生育的，奖励1000元；推迟2年生育的，奖励2000元；推迟3年生育的，奖励3000元；推迟4年及以上生育的，奖励4000元。目前全县已签订推迟生育合同382户。四是大力开展“百万会员一帮一，带头少生促双降”活动，帮扶计划生育家庭4000余户，投入资金47.9万元；继续加大力度募集“人口福利.生育关怀基金”，并将社抚费的10%注入“人口福利.生育关怀基金”，状大了基金规模，为帮扶工作提供了资金保障。今年，对排查出的8名计生“两户”唇裂儿童进行了救助，共发放救助金3万余元，并为他们争取到与中国人口福利基金会联合美国微笑联盟开展的免费整形修复手术，县人口计生局还全额报销了患儿家庭的往返车旅费、检查费等共计2万余元。

    抓自治防控，打造“民主管理”工程

    通过村民自治进一步提升村民“自我教育、自我管理、自我服务，自我监督”的能力，推进工作重心下移到村、深入到户，使人口计生工作面向基层、方便群众。一是成立了以村支部为核心，村委会为主体，计生协会为依托，村专干、村民组长、党员、育龄妇女小组长为骨干的计生信息员队伍，计生信息员队伍分工协作，共同抓好人口计生工作，形成了“两委抓导向、协会唱主角、村民搞自治、计生上水平”的工作格局。二是积极引导全民防控，把流动人口管理与服务的责任层层落实到包村领导、包村干部、村组干部肩上，实行流动人口管理定责任区、定责任人，不漏户、不漏人，切实做到“八清”（责任区基本情况清、档卡资料清、总人口数清、已婚育龄人口清、办证情况清、节育措施清、“三查”情况清、人口异动情况清）。三是明确各帮扶单位帮助党建扶贫村制定和完善人口计生村规民约，协助村支“两委”与育龄群众签订人口计生诚信合同，发展壮大基层群众自治队伍，确保所帮扶的党建扶贫村无政策外生育。（简晓英 报道）