普安县“四轮驱动”助推全面同步小康
亮点黔西南讯 日前,笔者在相关部门了解到,黔西南州普安县把提速转型、增比进位、同步小康作为中心任务,着力项目推动、平台带动、招商拉动、产业促动,经济社会继续保持平稳较快发展势头,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
项目推动。项目建设是扩大投资,加速全面建成小康社会的有力支撑。为推进重大项目落实,确保年内完成固定资产投资任务,加速全面小康建成工作,县委、县政府制定了重大工程和重点项目及固定资产投资推进计划,并将重大项目及固定资产投资任务解落实到县政府领导、责任部门和有关乡镇,完成情况纳入县目标绩效考核,对完不成目标任务的乡镇和部门实行“一票否决”。今年全县共安排和实施省、州、县重大项目34个,总投资415.5亿元,2013年投资目标50.4亿元。其中,实施省、州重大项目20个,总投资217亿元,2013年投资目标19.52亿元;州下达固定资产投资工作目标70亿元、力争目标75亿元,比上年翻一番多。截至6月30日,省、州、县34个重大工程和重点项目建设完成投资25亿元,其中,省、州重大工程和重点项目完成投资16.65亿元,占年度目标的85.29%,投资进度综合评分排全州第1位;全社会固定资产投资完成58.6亿元,同比增长183.85%,分别完成州下达工作目标、力争目标的83.7%、78.13%,投资进度综合评分排全州第1位。其中,增比进位统计认定限额以上固定资产投资完成23.82亿元,同比增长42.3%。
平台带动。重大平台建设是加快经济发展,推进全面同步小康建设的基础。为推进重大平台建设,普安县以“5个100工程”为抓手,强化工作措施,着力抓好工业园区、农业示范园区、城市综合体、示范小城镇建设,目前各项工作有效推进。普安县工业园区:主要包括“一园三区”,规划总面积40平方公里(南部青山工业聚集区30平方公里、北部罐子窑工业集聚区5平方公里、东部江西坡轻工业聚集区5平方公里)。园区总体规划及控制性详细规划已完成,环评报告已获省批复。青山、江西坡二个园区路、水、电及标准厂房等基础设施建设已累计投入资金4亿多元,入园企业10个,总投资近10亿元。现代高效农业示范园区(江西坡镇):园区规划编制已完成,采取“政府主推、龙头带动、市场引导、联结茶农”和“公司+基地+合作社+农户”的运营模式推动以茶产业为主的园区建设,到“十二五”期末,园区茶叶面积发展至10万亩。目前,投资近1亿元的宏鑫CTC红碎茶加工厂及其冷库已基本建成,红碎茶和红条茶两条生产线已建成,“黄金舟”品牌红茶已投入市场。今年,园区将完成茶叶种植8000亩,开工建设投资3亿元的农特产品展示交易中心、2000万元的茶叶清洁化生产线、1500万元的生态茶园有机肥厂各1个。城市综合体:项目为城东新区东方新城城市综合体,集行政办公、酒店、生活居住、文化商业、交通等功能为一体,配以小学、幼儿园、农贸市场、公厕、垃圾转运站、社区活动中心等基础设施。今年6月已完成项目招商,并与普安东方新城开发有限公司签定投资开发协议,现已进场开展场平等基础工程,相关规划设计和方案已完成,以骨干市政道路为重点的基础设施工程正在加紧建设。青山省级示范小城镇:已委托规划设计单位,完成50平方公里(涉及青山、新店、雪浦等乡镇区域)青山城镇集群总体规划和集“古镇、新区、产业城、美丽乡村”为一体的4平方公里控制性规划编制、青山古镇改造及保护性详规已通过县级评审。已完成百合片区征地60公顷,投资2亿元建成市政主骨架道路6.5公里。目前正积极推进农贸市场、车站、公租房、金山小区等市政功能设施建设。
招商拉动。招商引资是加快经济转型发展,推动全面同步小康建设的有力抓手。为强化招商引资拉动,县委、县政府按照“领导带头、企业外引、园区聚合、部门共推、严格考核”的思路,采取“人人身上有任务、把招商任务与帽子挂钩”的办法,制发了2013年招商引资推进方案,将招商引资任务分解落实县委和县政府班子成员、县人大和县政协班子、23个县直部门和6个有条件的乡镇身上,县委和县政府班子成员每人年内必须确保完成至少1个投资500万元以上的招商引资项目,县人大、县政协班子、23个县直部门和6个乡镇每个单位年内必须确保完成至少1个投资1000万元以上的招商引资项目,并实行严格的招商引资考核机制,确保招商引资任务圆满完成。今年以来,全县上下积极走出去开展招商引资,促进了一批产业项目入园和落地,为全县经济社会注入了持续发展的动力。上半年,共纳入贵州招商引资信息管理平台项目44个,到位资金37.04亿元,占州下达任务数43亿元的86.14%;其中省外、境外、国外到位资金25.23亿元,占州下达任务数30亿元的84.1%。省级重点调度项目履约率100%,开工率70%,资金到位率51.4%,投产率46.2%。2013年新引进项目30个(未纳入贵州招商引资信息管理平台管理),投资总概算19.189亿元。履约项目30个,履约率100%;开工项目14个,开工率46.67%;投产项目7个,投产率23.33%;总到位资金3.34亿元,资金到位率17.4%。上半年招商引资工作综合测评在全州排第三位。
产业促动。产业发展是促进农民增收,现农村全面同步小康的有力保障。为着力推动产业发展,普安县结合实际:一是定目标。提出“四十五”,实施“四三0、增收11000”工程的现代农业产业发展思路。“四”:指四大产业(即烤烟、畜牧、茶叶、核桃),“十”:指十个特色种养殖(即果蔬、百合、红米、贡米、红皮大蒜、银杏、天麻、紫薯、长毛兔、梅花鹿),“五”:指五大产业带(即江西坡果茶产业带,高棉、白沙、罐子窑核桃产业带,南北线10个草场科技养羊、养牛产业带,青山、新店、雪浦烤烟产业带,地瓜、罗汉核桃产业带);“四三0”指四个30万(即茶叶种植30万亩,核桃种植30万亩,种草养羊30万只,烤烟年产30万担)。通过上述产业的实施,力争到“十三五”初期达到人均一亩茶、一亩核桃、一担烟、一只羊,增收11000元以上。二是建机构。县委、政府分别成立了烟、茶、畜、核桃“四大”产业项目建设协调领导小组、督查组、指挥部、质量技术监督组及工作推进督查组等机构,具体负责组织、实施,分类开展指导、检查、督促等相关工作,每个产业还专门明确一名县级领导负责抓,为产业发展提供了组织保障。三是强措施。出台了《关于切实推进“四大”农业特色产业的意见》等文件,在明确烟、茶、畜、核桃“四大”产业实施主体、目标任务、各工作组工作职责等外,还对“四大”产业的完成情况提出了明确的考核意见。如在茶叶产业方面:对完成县下达任务的乡镇按10元/亩下拨工作经费,并按实际完成数每亩给予10元的奖励;未完下达任务的乡镇不给工作经费,每少1亩扣乡镇主要领导5元,扣分管领导、包点干部、技术员每人15元。同时,扣发第13个月工资,扣年终目标绩效考核3分。通过强有力的工作措施,“四大”产业得到有效推进。烤烟产业方面:2013年完成移栽面积10.6万亩,签订烟叶生产收购合同量21万担,该产业已覆盖14个乡镇65个村(社区)6668户。茶产业方面:全县茶园达7.8万亩(集中连片建设茶园2.5万亩),投产茶园面积4.5万亩,该产业已覆盖7个乡镇23个村(社区)4850户;成立茶叶专业合作社12个,建成生态茶园3个,创建州级龙头企业1家;2013年春茶产量870吨,春茶产值5944万元,名优茶产量185吨,名优茶产值3752万元。草地生态畜牧业方面:已建成人工草场19.1万亩、羊舍17.8万平方米、青贮窖1.6万立方米、草场水池1.3万立方米、草场公路110公里,羊存栏14.32万只,该产业已覆盖14个乡镇56个村(社区)5500户。核桃产业方面:累计完成种植面积24.24万亩,已覆盖11个乡镇20个村(社区)10130户农户,产业已初具雏形。(黄安友 报道)
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