图为会议现场。

    亮点黔西南讯 笔者3月5日从黔西南州普安县召开的第十六届人民代表大会第四次会议上获悉：去年，普安县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，围绕主题主线，坚持主基调主战略，紧紧依靠全县各族人民，沉着应对各种困难和挑战，扎实工作，奋发赶超，经济社会呈现出“投资加大、速度加快、结构优化、效益趋好、民生改善、和谐稳定”的良好局面，呈现11个方面亮点。

 

    亮点一：项目建设扎实推进，投资规模快速扩张。按照“四个70”的目标要求安排全年投资工作，制定项目投资推进计划和考核办法，加强调度，狠抓督查，强力推进。全年共实施省、州、县重大工程和重点项目34个，总投资325.5亿元，其中，省、州重大工程和重点项目20个，总投资217亿元，完成投资21.31亿元，超额完成州下达目标任务。争取上级专项补助资金9.83亿元。全社会固定资产投资完成75亿元，增长122.6%。扎实开展“安商百日行动”和“项目建设百日会战”行动，列入全州“项目建设百日会战”推进项目32个，完成投资12.04亿元，项目抽查综合得分排全州第3位。宏鑫CTC红碎茶、资轻松核桃乳、楼下洗煤厂等项目建成投产。五嘎冲水库、还原铅生产、精品手袋厂、县城经贸片区旧城改造、城市棚户区改造、恒润商混、黔海石材、荧石矿洗选、珍稀食用菌等项目加快建设。龙源公司横冲梁子风电项目获省发改委核准，三峡公司雾隆风电项目可研通过评审。中电国际普安电厂项目获准建设。神华国华雪浦电厂、国丰公司煤制乙二醇等重大产业项目前期工作进展顺利。

 

    亮点二：工业园区加快建设，工业经济稳步发展。普安工业园区总体规划和环评规划获省、州批复，控制性详细规划、用地方案规划已编制上报待批。突出规划引领，一手抓基础配套，一手抓产业入园，大力推进园区的建设和发展。园区水、电、路、标准厂房等基础设施和配套设施建设完成投资10亿元，建成标准厂房3万平方米，入园产业项目24个，总投资60余亿元，其中亿元以上产业项目8个。煤矿兼并重组稳步推进。完成煤炭产量554.69万吨、发电量2.1亿度、供电量4.2亿度、电石产量4.18万吨。全县规模以上工业增加值完成21.6亿元，增长21.3%。工业总产值完成52.5亿元，增长13.42%。

 

    亮点三：——基础设施持续改善，发展后劲不断增强。投资2500万元的河洋大桥和投资7721.46万元的罐子窑镇霸东至红卫、罗汉乡社嘎至落泥、新店至窑上等38公里通村油路（水泥路）建成通车。沪昆高铁（普安段）扎实推进。G320国道改扩建一期工程获批建设，二期工程前期工作有序推进。完成“美丽乡村小康路”的规划编制工作。启动县乡公路改扩建工程项目和全县农村公路115个招呼站建设。骨干水利工程取得新成效，水利固定资产投资完成4.51亿元；争取省级以上水利建设资金1.61亿元；重点水源工程、农村饮水安全工程、小型农田水利工程、中小河流治理、大型灌区建设总投资完成1.14亿元，完成病险水库治理2座；甲金水库项目获批并进入招投标阶段；白水水库项目前期工作进展顺利。投入1.53亿元完成220千伏银山变电站、110千伏仙鹤变电站输变电续建工程及城乡电网升级改造。开工建设10千伏及以上线路214.43公里，变电容量40兆伏安。完成广播电视“户户通”16625座（套）。

 

    亮点四：城镇建设步伐加快，城乡面貌明显改观。全县城镇基础设施建设项目完成投资6.2亿元，示范小城镇完成投资2亿余元。东方新城城市综合体项目进展顺利，完成投资1850万元；经贸片区旧城改造一期工程开工建设；普天大道绿化、亮化工程完成。青山省级示范小城镇“8+3”项目全面推进，龙吟州级示范小城镇“10个1”工程稳步实施。启动新店乡、窝沿乡乡改镇和罐子窑镇更名工作。新一轮小城镇建设工作全面启动，城镇集聚功能逐步形成，全县城镇化率提高3个百分点达25.8%。

 

    亮点五：大力发展山地农业，“三农”工作成效显著。全县粮食总产量7.11万吨，增长9.93%，粮经比由6：4调整为5.5:4.5。以烤烟、茶叶、核桃、草地畜牧“四大产业”为重点的山地特色农业强力推进。完成烤烟收购23.12万担，占计划的110.1%；实现茶叶总产量6050吨，产值1.06亿元；种植核桃14万亩；建设草场7.8万亩，养羊5.49万只。农业产业化进程加快，青山5万头生猪养殖场启动建设，贵州口天农业有限公司、普安宏鑫茶业开发有限公司等龙头企业规模不断壮大。扶贫生态移民搬迁工程覆盖376户1715人，减少贫困人口1.5万人。深入开展“星火计划、科技扶贫”试验区工作，切实加强与宁波市住建委、市工商局及镇海区的对口帮扶联系，获援建资金245.1万元。江西坡现代高效农业示范园区建设扎实推进，园区规划获批，实施方案的各项任务全面完成，新增茶园1万亩，茶园建设、管理得到加强，逐步向生态、高效、有机发展，完成总投资1.65亿元。投资1.2亿元的珍稀食用菌生态产业科技示范基地项目建设有序推进。

 

    亮点六：旅游产业加快发展，第三产业日益活跃。坚持旅游与茶文化、民族文化、体育文化、生态文化相结合，不断发展旅游产业。“普安县茶文化生态旅游休闲度假景区”进入全省100个旅游景区的后备景区，启动《普安县茶文化生态旅游休闲度假景区建设规划》编制工作。餐饮服务、文化娱乐、社区服务、金融、物流、信息、家政、中介等服务业蓬勃发展。温泉酒店、黔尊酒店建成投入使用。房地产业、教育培训、清洁绿化、康体养生等产业迅速兴起。社会消费品零售总额完成5.6亿元,增长15%。

 

    亮点七：生态建设稳步推进，环境保护成效明显。巩固退耕还林还草、防护林体系建设、公益林保护等生态工程成果，完成人工造林0.4万亩，治理石漠化面积2.39万亩。森林覆盖率增长1个百分点达42.86%。严格项目环评审批，全年受理环评审批项目131个。全面完成主要污染物减排工作，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放均控制在州下达指标范围以内。建成县城空气环境质量自动监测站一个，全年城区空气环境质量优良天数达100%。

 

    亮点八：改革开放继续深化，发展活力不断增强。坚持以开放倒逼改革，以改革倒逼发展。完成县事业单位分类改革和省对县财政预算体制、国库集中支付和非税收入等改革。完成“计妇整合”、“计卫整合”工作。深化行政审批制度改革，行政审批事项从165项减少到149项，精减率10.74%。积极完善政府采购制度，全年集中采购26次，节约资金1623.07万元，节约率达20.33%。积极稳妥推进县酒厂、县茶场、铅矿改制工作，国有资产监管制度进一步完善。制定出台招商引资推进方案，将招商引资和年终考核挂钩，并坚持领导带头、部门齐抓、企业共推、园区聚合、全民参与、考核激励，既主动走出去，又积极引进来，招商引资成效明显。全年实施招商引资项目43个，到位资金67.72亿元，其中，省外资金49.6亿元，省内资金18.12亿元，占州下达任务44亿元的153.9%。

 

    亮点九：民生保障切实加强，人民生活持续改善。完成城镇居民人均可支配收入18370元。农民人均纯收入5003元，增长16.7%。全面小康实现程度达73.4%，比上年提高4个百分点。实施积极的就业政策，城镇新增就业3872人，完成率144%，转移农村富余劳动力5万人。继续扩大参保覆盖面，城乡居民养老保险参保10.42万人，城乡职工基本养老保险参保4846人，失业保险参保5502人。农村低保标准每人每年由1620元提高到1700元，城市低保标准每人每月由310元提高到330元，全年共发放农村低保金5687.97万元、城市低保金1031.33万元。提高基本医疗保障水平，全县城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到280元，新农合统筹资金最高支付限额提高到16万元。城镇基本医疗保险参保7863人，新型农村合作医疗保险参保28.6417万人，参保率99.1%。继续实施“3个15万元”政策，扶持中小企业和微型企业力度加大，发放创业小额担保贷款7573万元。完成4461户危改任务。扎实抓好保障性安居工程建设，竣工入住保障房726套，发放住房租赁补贴195.8万元，惠及1104户2506人。保障性安居工程综合评比获全州第一名，是全省9个“住房保障性示范县”之一，获省州表彰和1000万元奖励。严格落实信访维稳工作责任制，国家、省、州重大活动及节日期间实现“六个零”目标。严格落实安全生产责任制，安全生产工作不断加强，全年未发生重特大安全事故。扎实推进“平安普安”建设，“六·五”普法工作有序推进，深入开展“雷霆行动”、“打黑除恶”和打击“两抢一盗”等专项行动，“天网工程”建设进展顺利，全年群众安全感测评排名全省第28位、全州第1位。

 

    亮点十：科教文卫加快发展，社会事业全面进步。全面实施教育“9＋3”及三年免费中等职业教育计划。投资5434万元，建成农村寄宿制攻坚工程9个、学前教育项目9个、学校塑胶运动场2个。县中等职业学校纳入全省中职“百校大战”建设项目，一期工程完成，二期工程启动。建成中小学教师公租房936套。建成学校警务室43个。启动盘水七小、青山小学搬迁和青山民族中学（高中部）扩建工程。全县小学入学率103.9%，辍学率0.34%；初中入学率97.53%，辍学率2.26%；九年义务教育巩固率82.36%。争取国家、省、州科技立项10项，资金384万元，完成专利申请44件，专利授权44件。完成青少年活动中心主体工程建设和5个村、1个乡镇农民体育健身工程建设。启动实施县图书馆工程建设。县中医院“二级甲等”医院创建通过省级评审。完成窝沿、高棉、江西坡、楼下4个乡镇卫生院标准化建设项目。启动县卫生监督所、县疾控中心、县急救中心建设项目。全面完成人口计生创“国优”工作，全年人口出生率8.46‰，自然增长率2.96‰,常住人口符合政策生育率96.82%，流动人口符合政策生育率91.57%。创建省级社会主义新农村档案工作示范县通过验收。国防教育、双拥、人民武装、民族宗教、人防、质监、气象、统计、移民、水文、供销、人事、编制、科协、史志、老龄、残联、慈善、防震减灾、应急管理、外事侨务、食品药品安全、住房公积金管理等工作取得新成绩，红十字会和工青妇等各项事业取得新进展。

 

    亮点十一：政府自身建设加强，行政效能明显提高。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议60件、政协委员提案48件，办复率100%。自觉接受新闻舆论和社会公众监督。严格依法行政，按政府工作规则办事，在重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题上充分听取各方面意见。充分利用《政府公报》、政府门户网站等平台推动政务公开，扩大政府信息覆盖面，群众知情权得到有效维护。不断深化行政审批制度改革，大力推进政务公开和政务服务，规范事项审批流程，清理行政许可61项、非行政许可40项，建成14个乡镇便民服务中心并投入运行，全年共受理行政审批和便民服务事项98307件，办结98271件，办结率99.96%，政府服务效率明显提高。严格执行“八项规定”，严格落实“约法三章”，突出整治“四风”问题。加强政府廉政建设，强化行政监察，严肃查处违纪违规案件，共立案39件，结案35件，处分57人，结案率89.74%。强化审计监督，完成计划内审计15项，计划外审计68项，审减政府性投资建设项目资金2373.63万元。积极开展治理“庸、懒、慢、浮、贪”等专项督查行动，纠正部门“冷、硬、横、推、拖”和行业“吃、拿、卡、要、报”等不正之风取得新进展，党风廉政建设社会民意抽样调查获全省第10位，全州第1位。(黄太富 摄影报道)