普安县高棉乡“三强化”创计生工作新格局

亮点黔西南讯 根据省委省政府关于“加速发展、加快转型、推动跨越”要求，围绕“十二五”实现人口出生率、自然增长率“双降”目标，普安县高棉乡就如何开展好计生工作谋篇布局、创新工作思路、强化组织领导，进一步推动人口与经济社会协调发展。

强化组织领导，实行干部问责。明确全乡人口和计划生育领导小组和工作监督领导小组的具体人员，责任到人，分工明细，充分应用计划生育工作检查结果，实行干部问责。各村计生信息联络员每月汇总本村人口各项变动信息，并于次月2日前上报计生办，逾期未报者，一经核实，每项处罚包村乡干部200元、村干部100元。包村工作组必须完成至少两例二女结扎户，对未完成任务的处罚包村工作组4000元；在省、州、县的检查、督查结果汇总后，代表乡的检查结果在全县排名后三位，被县列为重点管理乡或被黄牌警告的，处罚相关包村工作组领导5000元、包村领导3000元、包村干部1500元、村干部800元。对罚款达到一定数额的干部实行干部召回管理制度；对安排工作不积极主动参与的相关干部，年终绩效考核视为不合格，不予兑现绩效工资的处罚规定。通过实行干部问责制，全乡形成了干部队伍人人有任务、人人担责任的工作格局。

强化依法管理，创建共管格局。按照《贵州省社会抚养费征收管理办法》和《贵州省人口和计划生育条例》中的相关规定，严格依法办事程序，依法征收社会抚养费。以村为主，帮助完善村规民约，做实“双诚信、双承诺”工作；以乡计卫中心、各村委和计生对象之间签订承诺书为依据，对履约对象在其生产生活等方面提供大力支持和帮助，对违约对象则进行相应处罚。同时，明确全乡各部门具体工作职责，加强各部门间的联动作用，形成各个部门既相互独立有其具体的工作任务，又相互联系支撑、相互配合、资源共享、齐头并进、形成齐抓共管的工作格局。

强化任务分解，完善奖惩机制。推行“三按月”工作制度。一是按月下达任务指标。节（绝）育、孕优、补救措施、现孕妇女统计、流动人口管理与服务、信息交换平台等任务按各村人口总数下达该村全年任务数，然后结合全县每月下达的目标任务，对将需完成的个案任务下达各村，各村在当月月底前将相关任务落实情况报乡计生办备案；二是按月督导任务落实。乡“三按月”工作督查组每月对各村落实工作任务情况进行定期调度，对完成情况进行核查，确保各类信息清楚明晰；三是按月严格兑现奖惩。乡党委、政府按照工作责任目标任务的工作要求，根据各村各项任务的完成情况和省、州、县、乡督查组的督查结果严格兑现奖惩。对工作任务完成得好的进行奖励，未能按时按量完成任务的则严格惩罚。同时建立举报奖励制度，对于举报人员举报的相关情况经核查落实到位后，对其进行相应的物质奖励，对工作完成情况较好的包村工作组也进行相应的物质奖励以提高其工作积极性。通过充分调动社会成员参与到计生工作中，形成了自我管理的良好工作格局 。（胡文艳 报道）