亮点黔西南讯 为深入贯彻落实州委提出党建工作“9个组合拳”的精神，普安县牢固树立“抓党建就是抓关键、抓关键就是抓发展”的理念，开展了一系列实打实的抓党建促民生工作，营造了良好的政治生态，树立了干部的发展信心和百姓荣誉感，打造了一支为民务实清廉的干部队伍，走出了一条具有普安特色的党建之路。

强化主体责任，围绕干部召回抓党建。坚持以上率下,履行党建工作“第一责任人”职责，认真抓好党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，实施签字背书制度，与各乡（镇）街道、各部门责任人签订了廉政承诺书，并在去年的工作基础上，积极探索出一套行之有效的“3367”干部召回管理办法，即：采取单位自查上报、督查组督查上报、紧盯单位“一把手”和督查组长“三大办法”确定召回对象。针对集中教育人员、跟踪考察人员、组织处理人员“三类人员”进行分类管理。围绕治理走读、吃空饷、为官不为、纪律松散、乱作为、工作不力的“六个结合”拓展召回形式。在集中教育中，采取现身说法、座谈教育、团队教育、纪律教育、党史教育、榜样教育、体验教育等“七项措施”凸显教育特点。目前，已对五批213名不胜任现职干部进行召回管理，共集中教育180人，组织处理33人。其中，科级干部42人，正科级12人。

落实约谈制度，围绕目标任务抓党建。按照《中共黔西南州委关于开展党建工作约谈的实施意见》，坚持日常台账，月度考评、季度约谈、年度考核、领导评分“五位一体”的目标责任考评机制，本着缺什么、谈什么的原则，坚持分级管理、分级负责、分级约谈，对乡镇重点围绕党建工作、植树造林、综治维稳、安全生产、扶贫开发、计划生育、经济发展、农业“五大产业”、“四在农家、美丽乡村建设”、民生特派十大任务完成情况谈；对县直部门主要考核目标任务、机关党建、班子队伍建设、党风廉政建设、信访维稳、“四在农家、美丽乡村建设”、重大项目、争取上级专项资金等八项重点工作谈。要求乡镇也要拟定实施方案对村谈。形成层层传导压力，紧盯“一把手”落实主体责任的常态。通过党建工作约谈，破解影响发展环境、制约科学发展的难题，解决不能适应和应对经济发展新常态的问题，形成抓党建明责任、抓稳定促和谐、抓发展保民生的新格局。

推行痕迹管理，围绕工作实绩抓党建。把工作日志管理作为干部管理重要方式，制定下发《普安县干部工作日志管理规定（试行）》，以工作记录为主要载体，发放专用的记录本，采取实行分类上报、分级管理的方式，要求干部坚持实事求是、言简意赅、突出重点的原则，记录每天的工作内容和任务、工作落实情况、重要事项等。其中，县级干部、乡（镇、街道）党政正职、部门党政负责人、村（社区）第一书记和主任助理、被召回管理干部的工作记录实行月报制，于每月的5日前上报上月的工作记录复印件，每个季度由县委组织部汇编成册后归档备查。并将工作记录作为领导干部选拔任用的重要参考依据。将工作记录的查核列入干部考察、年终目标绩效考核、年度考核、评先选优等的重要内容。对不认真进行工作记录，工作记录不实，不按规定上交工作记录的，按照干部管理权限视情节轻重，分别采取约谈、召回管理等组织处理。

做好民意调查，围绕和谐稳定抓党建。将社会治安综合治理与道路交通等基础设施建设、产业发展、增加农民收入、改善农民生产生活条件相结合，深入实施“民意调查工作法”，通过组织干部入户收集群众意见，召开群众会、小组会等收集民意，把每个人（企业）遇到的矛盾、问题、难题提出来，列成清单，让村级调解组织和村（居）“两委”共同与群众进行讨论，在交流中共同探讨解决问题的方案，及时化解农村各种矛盾纠纷，消除不和谐因素。同时，针对在民意调查工作中凸显出的问题，县委及时召开全县信访维稳工作联席会议，在县这个层面能解决的当场解决，如果是因为政策不允许，县这个层面不能解决的问题，在充分运用好风险评估机制的基础上，对信访包保工作进行分解落实，加强对重点人员常态化管理、经常性疏导教育，并主动派出工作组了解和帮助解决其生产生活中的困难，力争把问题解决在县这个层面上，有效防止到州、赴省、进京上访案件发生。

开展交友结亲，围绕遍访群众抓党建。以党建扶贫为载体，结合领导干部遍访贫困村、贫困户工作，要求机关干部深入联系点、帮扶点与精准扶贫户、计生两户、困难农民工、矛盾诉求户等特殊人群交友结亲。并结合乡镇提供的“交友结亲”对象名单，副县级领导可根据联系乡镇自由选择2户以上群众进行“交友结亲”，其中1户必须是精准扶贫户；单位正科级以上领导可以根据实际情况（出生地、工作过的地方等）跨乡镇、跨村与2户群众“交友结亲”，其中1户必须是精准扶贫户；单位其他干部职工要与1户以上群众“交友结亲”。同时，要求干部在“交友结亲”中摸清对象基本情况，认真听取基层群众意见和建议，深入了解他们脱贫致富的想法、对产业项目的需求和在生产生活中存在的困难和问题等，分门别类进行梳理，一一列出清单，建立一户一档，一户一策。

实施精准扶贫，围绕农校对接抓党建。根据州委张政书记提出的“农校对接，农企对接，农超对接”思路，将精准扶贫与党建工作相结合，围绕“五个起来”，在南湖街道西陇村试点“农校对接”模式。即，由村支“两委”牵头，把“双十”工程特困户集中起来，成立“贫困户+专业合作社+食堂”的西陇水果萝卜专业合作社，按照合作社与种植农户按市场保底价签订销售合同，再由合作社与县乡中、小学校食堂和政府廉政食堂及餐饮企业签订购销合同，定期输送。目前，西陇村发展水果萝卜种植农户32户(贫困户21户)，种植面积60亩，产量为38.4万斤，实现产值34.56万元。种植农户与合作社结算后收入28.8万元，户均收入0.9万元；村级留存积累集体资金1.346万元，在全县范围内引起了巨大反响。以“农校对接、农企对接”为链接的“西陇”模式在我县江西坡、新店等乡（镇）街道推广，成为我县实施精准扶贫、消除“空壳村”的重要载体。

坚持以树为纲，围绕生态建设抓党建。围绕“以树为纲、绿色小康”推进全县生态建设，出台了《普安县县乡村造林绿化实施方案》等相关文件，抓住领导干部这个“关键少数”，紧盯发展与生态“两条底线”，明确乡镇党政一把手负总责、班子成员具体负责的工作考核机制，将植树造林任务细化量化到相关单位部门、乡（镇）、村，安排县四大班子成员以及60个县直部门，对未按期完成造林绿化目标任务和排名靠后的，对乡镇党政领导进行约谈，工作严重滞后的依照干部管理权限进行组织处理。目前，江西坡镇退耕还林种植任务全面完成，高棉乡、南湖街道落实示范点2100亩。同时，抓好沪昆高速通道造林绿化建设，牢固树立“一分种、九分管”意识，制定相关措施，督促乡镇、村干部组织种植户抓好苗木管护，第一季度完成25度以上陡坡耕地基本农田种植核桃1.83万亩、完成省林业厅下达通道绿化造林正式计划种植3260亩，覆盖沪昆高速公路沿线30公里。（罗懿报道）