亮点黔西南讯 望谟县打尖乡作为贵州省最年轻的乡镇、贵州省革命老区、黔西南州扶贫攻坚主战场和望谟县灾后重建主战场,乡纪委在全面参与抢抓经济社会建设、助推全乡脱贫致富的同时,积极探索基层纪检组织建设新思路、新突破,充分发挥后发优势,创造了该乡连续六年无一起安全生产事故、无一起重大刑事案件、无一起越级上访事件、无一起群体性事件、无一个吸贩毒人员“五个零发生”的傲人业绩。
望谟县打尖乡在完成计划生育和安全维稳等常规中心工作外,还同时承担灾后重建、集团帮扶扶贫攻坚两大任务,全乡干部队伍面临“三线作战”的困难局面。如何在千头万绪的工作中确保基层纪检监察工作更好地围绕中心、服务大局,打尖乡纪委除严格按照上级有关文件精神和要求,配齐配强队伍,健全完善组织,强化提升素质外,还积极参与乡党委、政府重大决策的制定和监督,通过出“实招”,在监督中服务,在服务中监督,逐步摸索出了一条独具特色的基层纪检组织建设发展道路。
一、干部选拔使用实。建立“竞争上岗、双向选择”干部使用工作机制,即在干部职工身份不变的前提下,每年组织召开竞岗大会,在会上直接由分管领导选择干部职工,干部职工直接选择领导干部,村两委选择乡干部和联系领导,联系领导和乡干部选择联系村,同时选中双方才算成功,最终没选上的干部则由乡党委、政府强制性安排相应工作岗位查看3个月,三个月后经全乡干部评议表现仍然为不合格的作待岗处理并由乡纪委约谈。通过该机制的运行,逐步解决了干部危机意识不足、工作效率低以及软弱涣散的问题。
二、干部工作考评实。建立“周汇报、半月提示、月检查、季度奖惩、年度考评”干部运行工作机制,即全乡干部职工每周一、村两委每周四开会汇报工作;每半月乡党政办对15天前乡党委、政府安排的各项工作执行情况用飞信或短信,对责任干部进行提示;每月底由分管领导带头进行检查核实;每季末由党委书记、乡长组织“两代表一委员”对重点工作进行督查并兑现奖惩;年底全乡干部集中进行民主测评和民主评议,考评情况纳入干部目标绩效考核和个人鉴定。通过该机制的运行,逐步解决了干部执行力和落实力差的问题。
三、政策、项目监督实。
一是建立“两代表一委员(即党代表、人大代表和政协委员)”灾后重建项目监督工作机制,即每个季度组织“两代表一委员”深入灾后重建项目现场,实地开展监督检查工作,最后形成报告由乡党委责成乡政府落实,并在下一季度向“两代表一委员”反馈。该机制运行以来,“两代表一委员”已不仅仅是“开会时举举手、散会后自己走”,而是“闭会后常走走、开会时也敢吼”, 解决了“两代表一委员”资源闲置、作用发挥不出以及强化全社会监督方式的问题;
二是建立村民评议小组全程监督款物发放工作机制,即在灾后重建和民政救济等群众高度关注的款物发放、惠农政策兑现等工作过程中,各村选出代表组成村民评议小组,对本村发放、落实方案做出评议并提交村民大会讨论同意,公示7天后报乡民政办,再由乡民政办根据报送和公示情况实地调查核实后予以发放。该机制的运行,逐步解决了如何相信群众、依靠群众以及让群众明白、使干部清白的问题。一年多来,全乡没有任何关于灾后重建和民政救济发放款物的举报和上访;
三是建立“全员参与”项目运行工作机制,即对全乡重大项目进行责任分解,落实到每一个领导干部和站股室干部、村两委主要负责人头上,形成“人人参与项目、人人监督项目”的局面,既让干部熟悉项目运作情况,又能扩大对资金使用情况的知情权和监督权,既锻炼干部职工能力又保护干部避免犯错误,解决了干部综合能力不强和项目建设监管不力的问题,真正使乡村干部“想干事、有事干、干成事、干实事、不坏事、不出事”,达到一举多得的效果。
四、干部学习培训实。建立领导干部课件培训工作机制,解决学习不足、意识不强的问题。即由乡党委书记带头,乡领导干部和站股室办负责人轮流给干部职工和村两委干部讲课(培训时间为乡干部每周一次,村两委干部每月一次),讲课时摒弃传统照稿念字方式,采用制作PPT教材、图文并茂的多媒体教学,既增强了干部职工动脑动手能力,又增强了教育培训效果、提高了教学质量,深受广大干部职工欢迎和喜爱。
乡镇纪检组织是最基层一级的纪检机关,直接面对群众,对推进农村党风廉政建设,维护社会稳定发挥着重要作用。望谟县打尖乡纪委立足实情,锐意进取,创新机制,用实绩确保了一方民族团结和社会稳定;乡党委亦先后被评为省级、州级“五好基层党委”、“党风廉政建设先进集体”、和“民族团结先进集体”为县级纪检监察系统全面深化改革基层纪检组织建设积累了大量宝贵经验。