亮点黔西南讯  中央水利工作会议的东风吹拂兴仁，万象更新，千帆竞发。2011年以来，兴仁县水利人和干部群众用自己的双手、智慧和汗水，在兴仁这片土地上携手奋进，共创水利工程建设的历史新成就。

   经济要发展，饮水是关键。水是生命之源，生存之本，生产之要，发展之基。在广大缺水地区，农民饱受缺水之苦。特别到枯水季节，为了用上水，农民要黎明而起，爬山涉水步行数公里，甚至十多公里去排队取水，人挑马驮。因为缺水，严重影响了广大农民的生产、生活，更制约了农村经济、社会的发展，影响了社会和谐。

   2011年以来，兴仁县以学习贯彻中央一号文件和中央水利工作会议精神为契机，全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路，以加强工程建设、加快改革步伐为重点，大力发展民生水利，推进水利事业再上新台阶。我县抢抓机遇，积极向上级争取项目，多渠道筹措资金，多形式启动农村水利工程建设，极大地解决了农村饮水困难。 全面完成了2011年各项水利工程建设任务，完成129个项目，总投资1.35亿元，解决农田灌溉面积44700亩，新增烟水灌面8000亩，解决农村83000人/47600头匹饮水安全问题和65280人/3850头（匹）抗旱应急供水，防灾减灾能力得到进一步增强。这些项目的建成投用，大力发展了民生水利，为兴仁县“十二五”水利改革发展奠定了坚实基础。兴仁县水利局在县委、县政府组织的全县2011年度综合目标考核中获一等奖。

   加快水利事业发展，解决广大缺水地区农民饮水困难，是实现我县社会经济发展关键所在。中央水利工作会议召开以来，我县水利部门、广大干部群众抢抓机遇，迎难而上，认真组织实施农村饮水安全工程，通过艰苦努力，农村饮水工程惠及千家万户，极大地解决了广大农村缺水问题，为农村的经济社会发展奠定了坚实的基础，为广大农户脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村提供了有力保障。

  清泉，淌进农户家，一户户农户告别了昔日缺水的历史，我县广大群众真切感受到了中央水利工作会议所带来的实惠和变化。

  农饮水安全工程的实施，为解决广大农村人畜饮水，改善农民生产、生活条件，推动农村经济社会发展起到了积极的作用。

  在实施人饮工程过程中，县水利局在县委、县政府的领导和各级各部门的大力协作下，认真贯彻国家水利政策、精神，积极向上级争取项目，广泛宣传，深入发动，切实履行工作职责，克服困难，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真搞好前期工作，严把工程质量关，严格按照水利工程建设程序及施工技术规范，高质量严要求，抓好工程建设。

  科学规划  全力推进项目前期工作

  狠抓工程规划设计工作。农村人饮工程时间紧、任务重、要求高，合理的规划、正确的选址，合理设计至关重要，直接关系到工程建设成效，县水利局狠抓工程规划设计工作，采取统一规划，县集中研究、统一部署，精心设计，严格审查。积极组织技术人员深入一线，实地查勘，听取干部群众意见、建议，对供水人口多、投资较大的工程，多次深入实地抽水试验，查清水量、水质，确定水源，反复比较，全面研究，做出初设方案，通过审查后组织实施。

  全力推进水利重点工程建设。2012年，为了争取上级对水利项目的投入，兴仁县水利局全力做好项目前期工作。一是完成木桥中型水库的勘测设计工作；二是开展崩土山小(1) 型水库、马金河(1) 型水库的前期工作；三是完成总投资3000万元的鲁础营犀牛坪至一海、二海、三海至清水河排洪工程排洪工程勘测设计；四是完成总投资2500万元的回龙干龙洞至巴铃小平寨排洪工程勘测设计；五是完成盘江灌区工程勘测设计；六是完成小水电代燃料、水土保持生态建设、小水利工程勘测设计；完成巴铃供水工程改造、城市生命线供水工程等项目的前期工作，项目储备达6亿元以上。

  因地制宜   注重实效

  我县是典型的石灰岩山区，各乡镇、各地区的土地地貌及水源情况各不相同，实施中水利部门根据实际出发，本着节约、实效和从长远考虑的原则根据工程的具体情况采取工程措施。在无水源的特困地区采用房屋集雨、地面集雨，经过过滤后输到水池或水窖中；在有水源但枯水期水量极少的地区，建蓄水池，采用分散、蓄、引方式，定期定时供水；在水源高、村寨低的地区采用修高位水池，管道引水，安装计量设施等供水方式，能深埋的用塑料管，不能深埋的采用镀锌管；在水源低、村寨所处位置高的地方采用提水供水方式。有的工程，最高提水扬程达210米，在无地表水源，但地下水源充足的地区采用提、引结合进行供水。

  加强监管   严把质量关

  兴仁县水利局坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加强工程建设管理，确保把水利工程建设惠民利民的民生工程，为兴仁社会经济发展提供保障。

  为进一步加强水利工程建设管理，促进水利事业发展，兴仁县水利局认真总结多年来水利工程建设经验及教训，于2011年9月30日组建水利工程建设管理机构。一是成立水利工程建设技术组，由分管副局长任组长，相关技术人员为成员，负责水利工程施工技术工作。二是成立水利工程建设巡视组，由局纪检组长任组长，相关人员为成员，负责工程施工的监督检查。三是成立水利工程建设专家组，负责工程建设技术问题研究及指导和处理工作。四是工程建设后勤组，负责工程物资及车辆保障工作。

  为确保农村人畜饮水工程的质量，县水利部门严把“六关”：一是规划设计关，所有项目均由县水利局组织规划设计，加强项目规划和储备。紧紧抓住国家加大对水利基础设施投资的宝贵时机，在全局营造“抓项目、抓机遇、促发展”的良好氛围。 抓规划和储备工作，强化项目统筹，抓好项目实施，通过大批水利工程的实施推进了水利事业的快速发展。二是工程项目管理严格实行“四制”（即：法人制、合同制、监理制、招投标制）；三是工程质量监督关，加强水利建设项目的现场管理，工程技术人员吃住在工地，严把质量关，落实质量保证措施，确保了水利重点工程建设安全与质量。对所有工程进行质量监督把关；水质化验关，对供水水源进行统一送检化验；四是工程验收关，项目完成后按程序进行验收，对个别不符合质量要求的责令其返工直至合格。五是加强职工教育和培训。县水利局定期组织对质量与安全监督人员的培训，学习国家和水利行业现行的有关水利工程质量与安全的法律、法规、技术标准等，提高了干部职工的工作水平。六是项目资金管理。水利资金是人民群众的生命线，是党风廉政建设的高压线，是水利干部的生死线。兴仁县水利局在工程建设中坚持和完善有关重点工作、重点项目和重点部位监督制度，对项目的施工、竣工验收等各阶段实施全过程监督跟踪，及时掌握工程进度和质量，从源头上保证把水利工程建设成放心工程、廉洁工程、惠民工程。

  调动积极性  群策群力搞建设

  在近年实施农村饮水安全工程中，由于宣传到位，充分调动了广大群众、有识之士集资兴水利的积极性，涌现出了很多典型。如我县实施的哪扎箐人饮工程，涉及两个乡、镇，三个村，可解决近3000人的饮水问题，该工程为地下暗河取水，提水扬程216米，管线长，工程难度大，投资大，总投资47.81万元，国家补助26.81万元，其余都是靠群众投劳、投资解决。群众积极性很高，出钱出力，无私奉献木材；回龙镇狮子村村民徐感支全部投资修的人饮灌溉工程，总投资37万元，解决了2000多人的饮水和农田灌溉；回龙镇打汞村在村干部的带领下，群众自筹资金，修建水池4个、500立方，安装输水管11公里，解决了该村的人畜饮水问题。

   加强管理  积极探索工程管理新途径 

   水利工程的管理直接关系着工程能否长期发挥效益。我县因地制宜，根据工程具体情况，实行以水养水，探索出行之有效的管理模式。

   进一步深化水库管理体制改革，充实了水库管理人员，健全了管理制度，水库管理工作得到加强，投入资金建设水库管理所环境，改善了管理条件。争取公益性管理岗位17个，将管理人员纳入财政预算拨款，稳定了管理队伍。发挥管理人员在工程建设中的作用，水利工程建设的验收均按要求有管理人员参与，对工程建设管理方面的要求提出合理化的建议，以使工程移交后的安全与效益得到保障。探索水利工程管理的新模式和改革方向，启动了雨樟、鲁础营片区，大山、百德片区农村人畜饮水供水工程的试点管理模式。加大宣传力度，在群众中树立水资源有偿使用的观念。搞好工程建设中的安全生产管理，按规范建设安全设施，对有安全隐患的设施进行整改，全年没有发生一起水利安全事故。搞好水利工程建设的质量监督，针对水利投资规模大，点多面广，施工队伍参差不齐的复杂情况，增加技术力量加强质量监督，组建了水利工程建设监管督查组、工程枝术组、工程巡查组，工程技术组对工程建设进行检查督促，确保所有工程都建成合格优质工程。严格工程建设的“四制”管理程序和“三制”监督程序，确保建设程序合法公正。加强水利工程的维修养护提高供水保证率，2011年全年投入维修养护经费100多万元，对重点工程损毁和群众反映强烈的工程进行了处理完善，确保工程的运行效益。

    积极探索水利工程管理新模式。农村饮水安全工程的正常运行直接关系到千家万户百姓的健康和正常生活，涉及广大群众的切身利益。兴仁县水利局在认真搞好工程建设的同时，把建立农村供水社会化服务体系作为工作重点，积极探索工程管理新途径，切实保障工程的正常运行和长期发挥效益，保证群众长期受益。

   针对农村饮水安全工程特点，该局坚持把“以水养水”作为确保工程长久运行的主要工作思路,不断创新工程运行长效机制,因地制宜地采取工程管理模式，积极探索水利工程管理的新模式和改革方向。按照“供水商品化、管理企业化、服务社会化”的原则，采取市场化运作模式，走规范化管理道路。启动了雨樟、鲁础营片区，大山、百德片区农村人畜饮水供水工程的试点管理模式。试点管理模式的启动，初见成效。农村饮水供水工程管理实行企业化、社会化管理，大大方便了群众用水，解决了群众用水难，群众用上了安全水卫生水。每户农户发有用水册，实行用水一册清即用水册、收据、底册相符。村组农户参与到管理中，供水站聘请农水工参与工作，实行24小时值班，如出现供水故障，5小时内处理好。通过推行供水工程的试点管理，达到了以水养水，解决群众用水难，国家投资的水利工程长期发挥效益。

    促进农村各业发展

    通过水利工程的实施，在广大农村取得了明显效益，农民真正得到了实惠，被群众赞誉为“小工程，大德政”。水的问题解决后，缺水地区吃上了较卫生的水，减少了疾病，提高了健康水平，投入生产的劳动力增加。在缺水地区，平均每户人家一天要用一个劳动力解决吃水，每户按4.5人，以解决83000人 计算，一天要节省18444个劳动力，以每个劳动力每天打工收入35元计，一天创收64万元，半年创收约11620万元。饮水工程的实施，将大量劳动力解放出来，增加农民外出务工、经商等机会；促进了种植、养殖业发展，有利于农民增收；饮水条件的改善，促进了农村庭院经济的发展，增加了家庭饲养畜禽的数量，为发展庭院种植和各种农副产品加工提供了水源保障；促进了农村精神文明建设，饮水的解决，减少了了水事纠纷，促进了社会稳定、和谐，改善了农民生活条件，美化了居住环境等；密切党群干群关系，提高党和政府的凝聚力，广大受益群众饮水困难解决后，饮水思源，以各种方式表达他们对党和政府的感激之情。

    我县的农村饮水发生了可喜变化，十多万人民解决饮水困难，正是中央水利工作会议光辉政策惠泽农村的真实写照和见证。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我县水利人和各级干部群众正抢抓国家实施农村饮水安全工程这一千载难逢的大好机遇，把取得的成绩作为新起点，正以更加高昂的斗志，饱满的热情，务实的工作作风和只争朝夕、人一之我十之的开拓精神，为实现“十二五”期末，我县水利工程蓄水量力争达到1.25亿方，人均236方，水利工程年供水量达到1.7亿方，人均320方。新增有效灌溉面积17.5万亩，农业人均有效灌溉面积达到0.78亩，旱涝保收的基本口粮田达到0.6亩以上。建成25万亩烟水基地，全部解决农村饮水安全，保障工农业和城镇化发展用水需要的目标不断努力奋斗。

    加快水利改革发展，大兴水利建设是富民强县的大事。使命光荣，责任重大。兴仁县水利人正以高度负责的精神，求真务实的作风 ，奋力推进新跨越，努力再创新辉煌，谱写出无愧于伟大时代的宏伟篇章，为建设美好兴仁作出新的更大贡献！以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！（杨再昌 报道）